ищет в бумаге обозреватель отдела экономики Татьяна Гришина
Саморегулируемые организации, как выясняется, гораздо более изобретательны и эффективны в поиске средств давления на своих участников, несмотря на меньший по сравнению с государством объем полномочий. Например, Российский союз автостраховщиков (РСА) придумал удивительно простую, но действенную меру воспитания участников рынка ОСАГО. В этом году любой компании, чья деятельность вызывает нарекания союза, перекрывается отгрузка с Гознака уже напечатанных чистых бланков полисов ОСАГО. Как рассказали в РСА, такие санкции закреплены правилами профессиональной деятельности объединения: для этих целей с начала 2010 года все двусторонние договоры страховщиков с Гознаком превратились в трехсторонние, третьим стал сам РСА.
В союзе приостановку отгрузки бланков полисов называют мерой технической — она применяется как во время выездной проверки страховщика, так и в случаях появления нареканий к отчетности компании. "Это не такая жесткая санкция, как у регулятора в виде приостановления лицензии, и мы не доводим до сведения клиентов компании подобные моменты",— говорит мой собеседник в союзе. "Бумажная" мера уже применяется: по решению последнего правления РСА на прошлой неделе отгрузка бланков полисов временно приостановлена для пяти компаний — "Гута Страхование", "Мегарусс-Д", "Инногарант", СФ "Вест-Акрас" и "Спортивное страхование". Последнему к настоящему времени уже частично возобновили подачу бланков.
Наказание в стиле управдома из "Бриллиантовой руки" — "отключим газ" — помогает бороться с нарастающими долгами падающей компании едва ли не лучше, чем все меры госрегулирования. Когда страховая компания идет ко дну, она в российской практике обычно начинает распродажу полисов со скидками, которые, чем проблемнее компания, тем больше для конечного клиента. В итоге к моменту ухода страховщика с рынка РСА сталкивается с валом требований по долгам банкротов. В настоящий момент союз уже заплатил по долгам 38 банкротов в ОСАГО около 5 млрд руб.
"Приостановление подачи бумаги" в принтеры страховых компаний является санкцией к членам РСА фактически, но не формально: с юридической точки зрения "проблемный" страховщик сохраняет все права работы на рынке. Для уменьшения долгов банкротов РСА ввел и квоты на чистые бланки полисов для своих членов. В настоящий момент страховщик закупает у Гознака однослойный бланк полиса по цене 3,10 руб. (для продаж в офисе) и двухслойный самокопирующийся по 3,75 руб. (для продажи агентами). Ежеквартально компания подает заявку на количество бланков в РСА, которая после удовлетворения союзом включает печатный станок на Гознаке. Впрочем, квотирование бланков полисов кажется РСА недостаточным. Союз готовит поправки в правила профдеятельности страховщиков ОСАГО, которые позволят еще и уменьшать квоту на бланки при наличии нарушений у страховщика,— "бумажное" регулирование рынка развивается.