Как сообщило агентство "Прайм", президент Ассоциации российских банков Сергей Егоров обратился к председателю ЦБ России Сергею Дубинину с просьбой возобновить операции по выкупу у коммерческих банков векселей Минфина, выпущенных при переоформлении задолженности предприятий агропромышленного комплекса в государственный долг. Выкуп векселей был приостановлен в апреле в связи с опасностью роста объемов денежной массы в стране.
Выпуск и выдача векселей осуществлялись согласно принятому в 1995 году федеральному закону "О переоформлении задолженности по централизованным кредитам и начисленным по ним процентам организаций агропромышленного комплекса, а также организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности", а также соответствующему правительственному постановлению. Векселя Минфина выдавались банкам с середины прошлого года взамен списанных с их корсчетов сумм централизованных кредитов, предоставленных в 1993-1994 годах Банком России организациям АПК и поставщикам продукции в северные районы. Предельный объем выпуска составлял 25 трлн рублей. Векселями, в частности, была покрыта задолженность государства перед банками по централизованным кредитам АПК на общую сумму 4 трлн рублей, из которых 2,5 трлн рублей приходились на Агропромбанк. Так как срок погашения векселей составлял 10 лет, а доходность — всего 10% годовых, реализовать эти векселя на свободном рынке не представлялось возможным. Поэтому в конце 1995 года ЦБ начал выкуп этих векселей "в интересах нормализации финансового положения банков".
По информации АРБ, к началу апреля были выкуплены векселя почти у половины банков, получивших их. Первый зампред ЦБ Сергей Алексашенко сообщил недавно, что по состоянию на 27 марта 1996 года ЦБ выкупил векселя на сумму 5,8 трлн рублей по номинальной стоимости, или 3,5 трлн рублей по цене приобретения.
При этом надо учитывать, что выкуп Центробанком векселей Минфина по сути дела представляет собой канал выпуска денег в обращение, и операции по покупке этих бумаг производились в рамках общей денежной программы правительства. Так, например, протоколом #45 заседания Правительственной комиссии по вопросам финансовой и денежно-кредитной политики от 31 января 1996 года Центробанку было рекомендовано выкупить в I квартале у банков векселей на сумму не менее 1 трлн рублей.
Однако в ходе начавшейся предвыборной кампании правительство предприняло экстренные меры по погашению задолженности по зарплате работников бюджетной сферы и произвело другие крупные социальные выплаты. В связи с этим финансовое положение правительства весной 1996 года значительно осложнилось. На это указывают и трудности, с которыми оно столкнулось при размещении новых выпусков ценных бумаг, и связанные с этим резкие колебания доходности ГКО/ОФЗ. В этой ситуации в апреле 1996 года было принято решение о временном прекращении выкупа векселей Минфина у банков со ссылкой на опасность роста объемов денежной массы в стране.
Пострадали в результате этой акции банки, на руках у которых остаются векселя на весьма значительные суммы. В связи с этим АРБ и решила обратиться к ЦБ с просьбой выкупить у банков оставшиеся бумаги. Свою просьбу АРБ аргументирует тем, что невыкупленная сумма составляет менее 1% денежной массы и поэтому завершение выкупа векселей не может оказать существенного влияния на ее увеличение. В письме, кроме того, рекомендуется учесть, что значительная часть средств, поступающих на корсчета банков после выкупа векселей, впоследствии направляется на погашение их задолженности перед бюджетом и во внебюджетные фонды.
ОТДЕЛ ФИНАНСОВ