Завтра вступают в силу поправки к Налоговому кодексу РФ, увеличивающие ряд пошлин на государственные услуги в два-четыре раза. Речь идет, в частности, о постановке автомобиля на учет, получении загранпаспорта, подаче искового заявления в суд, регистрации СМИ. В Минфине признают, что повышение пошлин — "непопулярное решение", но оно необходимо для "создания дополнительного источника поступлений в бюджеты в связи с ростом цен на потребительские товары и с учетом уровня инфляции". Поправки обеспечат дополнительные поступления в бюджет в размере 30 млрд руб.
Вступающие в силу поправки к Налоговому кодексу приняты Госдумой в конце декабря. Они существенно увеличивают денежные сборы с физических и юридических лиц, которые вступают во взаимоотношения с госорганами. Речь идет о новой редакции статей 333.19-333.40 кодекса, устанавливающих размеры пошлин, средний размер которых увеличивается в два раза. Как пояснил "Ъ" заместитель руководителя пресс-службы Минфина Андрей Матвеев, закон принимался "в связи с необходимостью создания дополнительного источника поступлений в бюджеты бюджетной системы РФ, ростом среднего уровня цен на потребительские товары, в том числе с учетом уровня инфляции".
Первая часть закона касается цен на услуги при обращениях в суд. К примеру, минимальная пошлина, которую нужно будет заплатить при подаче имущественного иска в суд общей юрисдикции, увеличивается в два раза, в арбитражный суд — в четыре раза. Сейчас минимальный размер пошлины при обращении с имущественным иском в арбитражный суд составляет 500 руб. и зависит от суммы иска (см. таблицу). Отметим, что глава Высшего арбитражного суда Антон Иванов ранее неоднократно высказывался за повышение госпошлин в связи с тем, что суды перегружены делами. Таким образом, с помощью повышенных пошлин удастся отсеять многие мелкие дела.
Закон также меняет расценки на госуслуги по оформлению гражданства и процедуры выезда-въезда в РФ. Увеличивается цена за выдачу российского паспорта и загранпаспорта — в 2-2,5 раза. При этом денежный сбор за выдачу нового российского паспорта взамен утраченного вырастает более чем в три раза. В два раза повышается размер пошлины при постановке на учет по месту пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства — ее, как правило, платят строительные компании, нанимающие гастарбайтеров.
Значительная часть поправок к кодексу касается оформления различных документов, связанных с вождением и владением автомобилем. Многие из этих пошлин увеличиваются в три-четыре раза. Речь идет, в частности, о получении госномеров, талона техосмотра, паспорта транспортного средства. В частности, в четыре раза увеличивается денежный сбор за выдачу водительского удостоверения. Отметим, что еще в 2007 году Конституционный суд запретил ГИБДД брать с водителей дополнительную плату за получение пластиковых прав (200-300 руб.), которые стоят в два раза дороже удостоверения на бумажном носителе. После этого решения Госавтоинспекция в некоторых регионах перестала выдавать права на пластиковой основе. Как пояснили "Ъ" в Минфине, пошлины за оформление водительского удостоверения повышаются в связи с "необходимостью компенсации затрат, связанных с изготовлением продукции". По данным "Ъ", в Москве и еще в нескольких регионах пластиковые права по-прежнему не выдают: решится ли эта проблема после увеличения пошлин, в ГИБДД не поясняют.
По прогнозам Минфина, доход от уплаты государственных пошлин в 2010 году составит около 79,9 млрд руб., в том числе в связи со вступлением в силу поправок к Налоговому кодексу и "дополнительными поступлениями в бюджеты бюджетной системы РФ" — порядка 30 млрд руб. При этом в ведомстве признают, что "любое решение, связанное с дополнительным обременением для граждан, является непопулярным".
"Понятно, что пошлины давно не повышались и нужно учитывать инфляционные процессы, но почему нельзя это было сделать раньше, в более благополучные времена для населения? — прокомментировал закон член комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Михаил Емельянов ("Справедливая Россия").— Весь сейчас с финансовой точки зрения у граждан не самые лучше времена, и новые пошлины станут для них серьезным раздражающим фактором. Да и с точки зрения бюджета поступления от новых пошлин — это не та сумма, которая спасет российскую экономику. С ними можно было подождать".