Скандальная история с принятием генплана развития Москвы до 2025 года, который вызвал резкое неприятие граждан, получила неожиданную развязку. Законопроект, который вчера должна была утвердить на внеочередном заседании Мосгордума, неожиданно снят с повестки с пояснением, что мэр Москвы Юрий Лужков распорядился доработать его "без спешки". Ранее в мэрии, наоборот, сильно спешили утвердить генплан до 1 января 2010 года, так как без этого все новое строительство в Москве стало бы незаконным. Однако в дело вмешалась Госдума, отсрочившая срок утверждения генпланов регионами до 2012 года.
Вчера должно было состояться внеочередное пленарное заседание Мосгордумы, на котором планировалось принять законопроект генплана развития города до 2025 года. Напомним, этим летом проект генплана прошел публичные слушания в столичных управах, в ходе которых документ подвергся резкой критике со стороны горожан. После этого мэр Москвы Юрий Лужков поручил еще раз объяснить суть документа общественности, однако повторных слушаний так и не состоялось. 2 декабря документ был принят Мосгордумой в первом чтении, после чего было представлено 168 поправок к законопроекту. В частности, власти решили дополнительно запретить строительство на территории города общей площадью 2,5 млн кв. м (например, в районе Пушкинской площади и усадьбы Трубецких в Хамовниках). Однако представители общественных движений все равно сочли генплан сырым, не учитывающим интересы горожан, и пригрозили провести сегодня у здания Мосгордумы акцию протеста ("Ъ" сообщал об этом 19 декабря).
Генплан развития Москвы предусматривает, что к 2025 году будет снесено 5 млн кв. м девятиэтажек и 12-этажных домов, построено около 200 млн кв. м жилья, примерно 2,6 млн кв. м парковок и гаражей, а также будет удвоена протяженность линий метрополитена. Москву планируется поделить на зоны стабилизации, где возможен только капремонт зданий, и зоны развития, где разрешены снос домов и новое строительство.
Необходимость внеочередного заседания, как и вся спешка с принятием генплана, объяснялась просто. Согласно Градостроительному кодексу РФ, с 1 января 2010 года все новое строительство, не зафиксированное в генплане, будет признано незаконным. Однако ситуация неожиданно изменилась. Как пояснил "Ъ" глава комиссии по перспективному строительству Мосгордумы Михаил Москвин-Тарханов, распоряжение отменить заседание столичного парламента дал Юрий Лужков: "он сказал: давайте не торопиться, подчистим, подработаем и внесем законопроект без технических накладок". Примечательно, что ранее представители столичных властей о накладках не говорили. Напротив, глава Москомархитектуры Александр Кузьмин неоднократно заверял, что мэрия учла 80% замечаний к генплану, поступивших в ходе слушаний.
Как выяснилось, смене настроений в мэрии способствовала инициатива Госдумы. В минувшую пятницу во втором чтении были приняты поправки к Градостроительному кодексу РФ, дающие регионам двухлетнюю отсрочку для утверждения генпланов — до 1 января 2012 года. Как пояснял автор поправок, глава комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум, иначе "в большом количестве городов остановится градостроительная деятельность". Примечательно, что осенью, когда поправки были приняты в первом чтении, с требованием "ужесточить меры" к регионам, затягивающим с подготовкой генпланов, выступил президент Дмитрий Медведев. Впрочем, ко второму чтению поправок 70% субъектов федерации генпланы так и не подготовили. Окончательное, третье чтение может состояться в Госдуме уже сегодня. "Узнав о поправке Шаккума, мы успокоились,— признался "Ъ" Михаил Москвин-Тарханов.— Мы не хотели быть отстающими, но если появляется возможность поработать подольше — почему нет".
В общественных объединениях, протестовавших против генплана развития Москвы, заявили, что необходим "не просто перенос, а кардинальная переработка документа". Координатор общественной организации "Московский совет" Сергей Удальцов заявил, что правозащитники будут добиваться проведения повторных публичных слушаний генплана.