Минобрнауки, ГИБДД и Минтранс под давлением Федеральной антимонопольной службы (ФАС) отменили совместный документ от декабря 2008 года, регламентирующий работу российских автошкол.
Вчера на заседании комиссии Федеральной антимонопольной службы представители Минобрнауки заявили об отмене документа, согласованного с ГИБДД и Минтрансом, под названием "Требования к образовательным учреждениям и организациям, осуществляющим подготовку и переподготовку водителей транспортных средств". После его вступления в силу в декабре 2008 года ряд автошкол пожаловались в ФАС: при выдаче заключений, необходимых для получения лицензий, в ГИБДД стали требовать от автошкол наличие собственного компьютеризированного автодрома, ссылаясь на установленные требования. При этом, как заявляли представители автошкол, каждый такой комплекс стоит несколько десятков миллионов рублей, его аренда обходится в пересчете на одного ученика 500 руб. в сутки, что увеличивает стоимость обучения на 40%. Признав, что соглашение между федеральным органами власти может "привести к ограничению доступа на товарный рынок хозяйствующих субъектов", ФАС возбудила дело по ст. 16.4 закона "О защите конкуренции" ("Ъ" сообщал об этом 29 сентября). В ФАС заявили, что подобные требования могут быть утверждены только законом или постановлением правительства РФ.
Как выяснил "Ъ", отмена требований сулит серьезные проблемы для автошкол. "Работа в ближайшее время может быть парализована,— рассказал "Ъ" глава совета директоров автошкол Челябинской области Андрей Николаев, направивший жалобу в ФАС.— Теперь, когда нет единых требований, гаишники попросту отказываются давать нам заключения. Говорят, мол, пока нового документа не будет, ничего не получите". По его словам, автошколы намерены обращаться с исками в суд, так как "вскоре понесут серьезные убытки". Впрочем, как заверили "Ъ" в Минобрнауки, проект нового приказа с методикой обучения и требованиями к автошколам уже готов и сейчас находится на согласовании в Минюсте.
Как рассказали "Ъ" в ФАС, в ближайшее время должен решиться и вопрос о санкциях в отношении представителей ведомств, подписавших ставшие предметом разбирательств требования к автошколам. Речь идет о начальнике ГИБДД Викторе Кирьянове, замминистра транспорта Сергее Аристове и замминистра образования Исааке Калине, которые могут быть наказаны по ст. 14.32 КоАП ("Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения"). Статья предусматривает наказание в виде штрафа от 20 тыс. до 50 тыс. руб. либо дисквалификацию на срок до трех лет.