Пенсионный фонд подвел предварительные итоги первого года широко разрекламированной программы софинансирования пенсий — так называемой программы тысяча на тысячу. В нее вступили 1,8 млн человек, или 2,5% экономически активного населения России. В среднем каждый вступивший в программу перевел в счет будущей пенсии 840 руб. Доля работодателей составила всего 5,7 руб., или 0,7% от общей суммы взносов.
По данным Пенсионного фонда России (ПФР) на конец ноября, в программу государственного софинансирования пенсий вступили 1,8 млн человек, а сумма поступивших дополнительных взносов составила 1,54 млрд руб., большая часть из которой — 1 млрд руб.— зачислена от работников через работодателей, 524 млн руб.— непосредственно от граждан. Таким образом, в среднем на каждого участника программы поступило 840 руб.
Закон о софинансировании пенсионных накоплений начал действовать с 1 октября 2008 года. Сделать взнос можно через банк, можно — через работодателя, поручив ему удерживать взносы из зарплаты. Государство ежегодно добавляет к взносам граждан ту же самую сумму, но не выше 12 тыс. руб. в год. Вступить в программу можно до 1 октября 2013 года. Минфин ожидал участия в программе 7-10 млн работающих граждан.
В программе предусмотрено участие и работодателей — их взносы в размере до 12 тыс. руб. в год за каждого сотрудника не облагаются ЕСН. Однако, если судить по предварительным данным, участвовали в программе они более чем неохотно — по данным на конец ноября, они внесли только 10,5 млн руб., или 0,7% от общей суммы платежей. Вице-президент ФБК Сергей Ломизе не удивлен такой низкой активностью: "Работодателям это невыгодно, для предприятий это дополнительный расход. К тому же никакие уменьшения уже начисленных налогов для работодателей при уплате этих взносов не предусмотрены. Есть и лучшие способы потратить часть своей зарплаты на свои пенсионные сбережения".
В негосударственных пенсионных фондах отмечают, что, поскольку работодателям удобнее делать взносы в конце года, говорить о низкой активности их участия в программе преждевременно. "Работодатель хочет увидеть все взносы от человека за год и софинансировать годовой объем",— отмечает вице-президент НПФ "Газфонд" Дмитрий Коншин. "В первый год вступили самые смелые, об успехе программы можно будет говорить не раньше конца 2010 года",— полагает он.
Эксперты считают, что на практике провал программы еще более масштабен. "Цифра в 1,8 млн человек написавших заявление вводит в заблуждение, поскольку реально платят взносы в систему чуть более 300 тыс. человек",— заявил "Ъ" председатель Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Константин Угрюмов. По его словам, по результатам программы нельзя судить о заинтересованности работодателей в накоплении пенсий работникам, поскольку 6,7 млн работников уже участвуют в корпоративных пенсионных системах. "Работодателям нет смысла участвовать в программе, если они уже платят взносы в другие корпоративные программы",— отмечает он. Эксперт недоволен и забюрократизированным механизмом программы, что также мешает участвовать в ней тем, кто не охвачен корпоративными пенсионными программами.