ФМС не переварит биопаспорта

Система их изготовления может остановиться

Технологические проблемы государственной системы выдачи биометрических загранпаспортов могут привести к ее остановке, предупреждает руководитель Федеральной миграционной службы (ФМС) Константин Ромодановский министра связи и массовых коммуникаций Игоря Щеголева. По мнению главы ФМС, система перегружена, а окончательно усложнить ее работу может увеличение сроков действия загранпаспортов с пяти до десяти лет, что запланировано уже на январь 2010 года.

В распоряжении "Ъ" оказалось письмо (КР-1/15-19404) главы ФМС Константина Ромодановского Игорю Щеголеву от 11 ноября 2009 года. В нем говорится, что система выдачи биометрических паспортов требует существенной доработки, в противном случае эти проблемы в ближайшем будущем могут привести к ее остановке. В частности, до сих пор не введен в эксплуатацию межведомственный резервный центр обработки данных, а дисковое пространство, используемое для этих целей, заполнено на 90%. Кроме того, многочисленные нарекания вызывает работа аппаратуры, предназначенной для получения цифрового изображения лица владельца документа. Господин Ромодановский указывает, что в этом году были зафиксированы отказы в работе около 50% паспортов. В частности, невозможно было обеспечить идентификацию владельцев документов в автоматизированном режиме. Ситуацию может усугубить, считает господин Ромодановский, принятие закона, предусматривающего продление срока действия паспортов нового поколения с пяти до десяти лет: это неизбежно приведет к резкому увеличению нагрузки на систему начиная уже с 2010 года.

Законопроект о продлении срока действия паспортов с пяти лет до десяти принят Госдумой в первом чтении, и планируется, что он вступит в действие уже с 5 января 2010 года. В частности, чипы биопаспортов будут не просто вшиваться в новые документы, а в них будут содержаться "персональные данные" граждан. Также предлагается увеличить госпошлину за оформление десятилетнего биопаспорта до 2 тыс. руб. (сейчас за оформление взимают 1 тыс. руб. пошлины, за загранпаспорта старого образца — 500 руб.).

По данным ФМС, с начала этого года выдано 1,3 млн паспортов нового и 0,7 млн старого образца. По состоянию на 4 квартал этого года, в России принято 4,065 млн заявлений на оформление заграничных паспортов нового образца.

Пресс-секретарь ФМС Константин Полторанин говорит, что сейчас сбои системы не сказываются на гражданах, а высказанные ФМС замечания "касаются лишь перспектив". Проблема в отсутствии денег на испытания системы, отмечал ранее заместитель руководителя Федерального агентства по информационным технологиям, главный конструктор системы Александр Панкратов. В октябре прошлого года глава Минкомсвязи Игорь Щеголев предложил временно вернуть в федеральный бюджет 2,4 из 2,8 млрд руб., выделенных на создание и развитие межведомственного сегмента системы изготовления загранпаспортов. "Нам известно о возможной остановке функционирования межведомственного сегмента. С увеличением срока действия загранпаспорта эта проблема тем более становится критичной. Мы неоднократно докладывали об этом Минкомсвязи, деньги на развитие системы выделялись, но они были возвращены в бюджет",— говорит пресс-секретарь "Восхода" (обслуживает участок межведомственной системы изготовления биопаспортов) Мария Шнейдер.

Смысл введения новых паспортов именно в том, чтобы снять нагрузку с системы, уменьшить очереди, удивляются в Минкомсвязи. Сейчас министерство готовит проект ответа ФМС, говорит его представитель. Минкомсвязи пыталось перебросить средства сэкономленного бюджета, понимая, что возможны серьезные проблемы функционирования системы, но для этого необходимо, чтобы Минфин внес изменения в собственные нормативные документы. "На следующий год на развитие системы выделено всего 10,35 млн руб., что в сотни раз меньше потребностей системы для ее дальнейшего развития. При этом на эксплуатацию межведомственного сегмента системы и оказания услуг связи в 2010 году выделено на 400 млн руб. меньше",— говорит представитель Минкомсвязи.

Инна Ерохина

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...