Правительственные эксперты приступили к рассмотрению предложений ГТК о введении комбинированных ставок импортных пошлин. Суть их в том, что будет установлен (в ЭКЮ) минимальный размер ставок пошлин по большинству продовольственных товаров. По идее разработчиков, это будет противодействовать умышленному занижению контрактных цен. Кроме того, ГТК предлагает установить единую ставку акциза на отечественные и импортные автомобили на уровне внутренней.
По словам начальника таможенно-тарифного управления ГТК РФ Андрея Кудряшева, решение о введении комбинированных ставок импортных пошлин на ряд продовольственных товаров будет принято в ближайшее время, а сами ставки пошлин вступят в действие с апреля. Хотя эксперты ГТК, готовившие проект постановления, и утверждают, что повышения импортных пошлин не произойдет, на это вряд ли можно надеяться. Ведь еще осенью прошлого года на одном из последних заседаний правительственной комиссии по таможенно-тарифным вопросам ее председатель вице-премьер Олег Давыдов заявил, что все внешнеэкономическое регулирование в 1996 году будет направлено на защиту национальных производителей. Как видно из последних решений (ограничение ввоза алкогольной продукции, взимание акцизов при импорте украинских товаров), заявление Давыдова начинает реализовываться на практике. Очередным шагом в этом направлении должно стать введение квот на импорт текстильных товаров. Таким образом, в новом году правительство решило защищать отечественных производителей не только рыночными, но и чисто административными мерами.
Что же касается перспектив импорта продовольствия, то они в этом году выглядят далеко не блестяще. После повышения с 16 февраля ставок импортного тарифа на куриное мясо с 25 до 30% таможенной стоимости товара и установления нижнего предела пошлины в размере 0,35 ЭКЮ за 1 кг были приняты дополнительные меры по сокращению импорта этого товара. На прошлой неделе департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ прекратил выдачу разрешений на ввоз мяса кур из США (основного поставщика этого продукта). При этом, чтобы явно не раздражать международные финансовые организации и ВТО, был изобретен и предлог для запрета на импорт — несоответствие американских куриных окорочков российским стандартам. А последствия этого запрета можно представить себе, если учесть, что в 1995 году американские фирмы поставили в Россию куриного мяса на $500 млн — при общем объеме российского импорта мяса птицы $705 млн.
Явно не будут способствовать росту импорта продовольствия и готовящиеся новые импортные пошлины — несмотря на делающиеся представителями ГТК заявления, что речь идет только о введении комбинированных пошлин, предполагающих установление минимальной ставки в ЭКЮ за единицу товара.
Некоторая либерализация намечается в импорте иномарок. Предполагается установить импортные акцизы на уровне внутренних. По словам заместителя министра экономики РФ Сергея Игнатьева, этого требует вступившее в силу временное торговое соглашение между Россией и ЕС. Если учесть, что согласно утвержденному Советом федерации РФ закону "О внесении изменений в закон 'Об акцизах'", размер акциза на отечественные легковые автомобили устанавливается на уровне 5%, такой же будет действовать и в отношении иномарок. Правда, представители организаций-импортеров опасаются, что при пересмотре импортного тарифа снижение ставок акциза будет компенсировано повышением импортных пошлин.
АЛЕКСАНДР Ъ-ВОЛЫНЕЦ