Политические и военные аспекты евробезопасности — главная тема внеочередной сессии ассамблеи Западноевропейского союза, проходящей в эти дни в штаб-квартире ЗЕС в Лондоне. Парламентские делегации государств, входящих в разном качестве в ЗЕС, определяют позицию союза по проблемам евростабильности, которые будут обсуждаться в марте на саммите ЕС. Особое внимание уделено российскому вопросу.
ЗЕС, который принято считать европейской опорой НАТО, создан в 1955 году в соответствии с Парижскими соглашениями 1954 года. В советских изданиях он рисовался объединением вражеским, и истинной его целью называлась не иначе как ремилитаризация ФРГ в обход решений Потсдамской конференции. Сейчас, похоже, ЗЕС может стать если и не союзником России в спорах с НАТО по вопросу расширения блока на Восток, то, во всяком случае, заинтересованным участником дискуссии. И не последнюю роль в таком повороте сюжета сыграл именно Бонн, давно уже ставший посредником между Москвой и Западом.
Вывод, изложенный в докладе Комитета ассамблеи ЗЕС по вопросам обороны, заслуживает особого внимания: "Расширение НАТО приведет не к усилению, а к ослаблению безопасности в Европе, если будет проигнорирована негативная реакция на эти планы со стороны России". Фактически деятельность ЗЕС носит консультативный характер, поскольку страны — участницы ЗЕС одновременно входят в НАТО и ЕС. Но голос союза в вопросах политики безопасности и обороны, безусловно, весом. И на грядущей встрече европейской политической элиты в Турине, где этот блок проблем при обсуждении проблем евроинтеграции станет одним из главных, его должны учесть.
О России говорили долго и подробно — и о политической нестабильности, и о войне в Чечне, и об отказе Москвы соблюдать ряд соглашений и договоренностей в области разоружения и контроля за разоружением. Кое-кто опасался за судьбу российских реформ. Но, похоже, в ЗЕС все же не считают Москву препятствием на пути разработки общей политики безопасности в рамках ЕС. И, по мнению делегатов, прочная и эффективная система безопасности на континенте не может быть построена без активного участия Москвы в этом процессе. Мысль о необходимости более активного диалога с Россией по вопросам обороны и безопасности нашла отражение и в докладе комитета ассамблеи по иностранным делам: рекомендовано развивать сотрудничество между ЕС и Россией (правда, в рамках уже существующих структур) по вопросам разоружения, нераспространения ядерного оружия, контроля за экспортом оружия, предотвращения конфликтов и управления ими.
Что же касается роли ЗЕС в поддержании безопасности на континенте, то участники подчеркивали, что она должна быть основательно усилена за счет развития оперативных возможностей союза и связей с ЕС. Генсек ЗЕС Жозе-Пириш Кутилейру подчеркнул необходимость укрепить совместные с НАТО механизмы для проведения военных акций, особо выделив такие сферы, как командование войсками, контроль над ними и средства связи. А приоритетами ЗЕС в настоящее время он назвал заключение соглашения по вопросам безопасности между НАТО и ЕС, а также соглашения по созданию объединенных сил оперативного назначения.
РОСТИСЛАВ Ъ-НЕВЕРОВ