Законопроект о финансовом оздоровлении компаний, подготовленный Минэкономики РФ, подвергся вчера публичной критике со стороны Высшего арбитражного суда. Зампредседателя ВАС Василий Витрянский назвал предлагаемую систему финансового оздоровления "антикредиторской" и "антирыночной", заявив, что такая система просто не сможет работать.
Изменения к закону "О несостоятельности (банкротстве)", направленные на финансовое оздоровление компаний, министерство подготовило в рамках правительственного антикризисного плана. Проект появился после того как в начале года гендиректор "Русала" Олег Дерипаска на встрече с президентом Дмитрием Медведевым заявил, что нынешний закон не создает условий для эффективного финансового оздоровления. Последняя редакция законопроекта появилась в конце августа (см. "Ъ" от 25 августа). А вчера на всероссийской конференции "Финансовое оздоровление и банкротство в условиях кризиса. Проблемы и эффективность" состоялось его первое публичное обсуждение.
Минэкономразвития предлагает назвать закон о банкротстве законом "О финансовом оздоровлении и несостоятельности (банкротстве)". Проект разрешает компаниям-должникам "оздоравливать" себя, попросив суд о введении соответствующей новой процедуры на срок до пяти лет. Суд сможет вводить процедуру финансового оздоровления даже в случаях, когда с этим не согласно более половины кредиторов. Кроме того, проект вводит правила банкротства групп компаний, часть которых может находиться за рубежом.
Участники вчерашней дискуссии приводили неутешительные цифры: по данным главы Федеральной налоговой службы Михаила Мокрецова, финансовое оздоровление введено сейчас в 26 делах о банкротстве из 23,5 тыс., в которых участвует служба. "За девять месяцев текущего года удалось восстановить платежеспособность четырех предприятий",— резюмировал господин Мокрецов. Вице-президент ТПП РФ Владимир Страшко сообщил, что всего в 2009 году финансовое оздоровление введено в 29 компаниях.
Заместитель председателя ВАС Василий Витрянский, впрочем, предположил, что ничего из предложенного эту статистику не улучшит: "От названия закона ничего не меняется". По его мнению, предлагаемая система финансового оздоровления хуже той, которая существует сейчас: законопроект Минэкономики не требует, чтобы кредиторам компании-должника предоставлялись гарантии удовлетворения их требований (например, банковские гарантии), необходимые по нынешнему закону о банкротстве. "Кем должен быть кредитор, чтобы согласиться на такое финансовое оздоровление?" — рассуждал господин Витрянский под аплодисменты и смех в зале, доказывая тем самым, что добровольно кредиторы на соглашение с компанией-должником не пойдут (если уж они не идут на него сейчас). Зампред ВАС назвал предлагаемую систему оздоровлений "антикредиторской" и "антирыночной", допустив льготный режим только для стратегических, градообразующих и системообразующих предприятий.
"У российских компаний, попавших в процесс банкротства, нет потенциала для восстановления платежеспособности",— соглашались арбитражные управляющие, присутствующие в зале. А председатель правления Альфа-банка Рушан Хвесюк, выступавший вслед за представителем ВАС, выразил опасение, что принятие законопроекта о финансовом оздоровлении только увеличит объем "плохих" долгов и потребует значительной господдержки банковской системы.
После такого обсуждения директор департамента корпоративного управления Минэкономики Иван Осколков пообещал учесть критику и доработать проект. "Мы стоим на рыночных принципах",— уверял он. И в частности, поддержал предложение господина Витрянского ввести премиальную систему оплаты для арбитражных управляющих, которые добиваются восстановления платежеспособности компаний. При этом Иван Осколков сообщил, что законопроект, согласно плану, будет внесен в правительство уже в ноябре.