Конгресс США принял закон о переводе заключенных тюрьмы в Гуантанамо в Соединенные Штаты, позволяющий судить их на американской территории. Одобренные законодателями нововведения призваны ускорить реализацию плана Барака Обамы закрыть скандально известную тюрьму к январю будущего года. Впрочем, говорить о приближающейся развязке в истории Гуантанамо пока рано. Будущее заключенных остается неясным: принятый закон запрещает узникам отбывать наказание в США и остаться в стране даже в случае их оправдания.
Закон, утвержденный на прошлой неделе палатой представителей конгресса США, получил вчера зеленый свет и в верхней палате конгресса — сенате. Законопроект, выделяющий министерству национальной безопасности США $42,8 млрд на решение проблемы Гуантанамо, получил одобрение 79 сенаторов при 19 голосах против. Теперь для вступления в силу закон должен подписать президент Обама. Закрытие находящейся на Кубе тюрьмы для лиц, подозреваемых в терроризме, стало одним из ключевых предвыборных обещаний Барака Обамы, декларировавшего решимость порвать с наследием Джорджа Буша. На второй день после вступления в должность президент Обама назвал срок закрытия тюрьмы — 22 января 2010 года.
Тюрьма в Гуантанамо создана предыдущей администрацией в Вашингтоне после терактов 11 сентября 2001 года. При этом большинство ее узников были захвачены в ходе антитеррористических операций в Ираке, Афганистане и Пакистане как лица, "воевавшие на стороне противника", таким образом, они не имели непосредственного отношения к трагедии в Нью-Йорке и Вашингтоне. Скандальную славу тюрьме Гуантанамо принесли широко практиковавшиеся в ней пытки. В настоящее время в тюрьме находится свыше 220 заключенных, части из них предъявлены обвинения в связях с группировкой "Аль-Каида" и талибами. В то же время многим узникам обвинения так и не были предъявлены. А с тринадцати остающихся за решеткой китайских уйгуров Пентагон снял обвинения еще в 2003 году.
Принятый конгрессом США закон устраняет серьезное препятствие на пути реализации плана президента Обамы. Новые правила позволяют определить судьбу заключенных Гуантанамо в ходе судебного разбирательства на территории США. При этом обвиняемых будут судить не военные трибуналы, а гражданский суд, что позволит им пользоваться всеми правами, которые представляет американское правосудие. В законе оговаривается, что реализация нововведения потребует подробно информировать законодателей о тех рисках, которые могут возникнуть в связи с отправкой в США того или иного заключенного. При этом конгресс должен получить уведомление о предполагаемой отправке узника не позднее чем за 15 дней до его перевода в США.
По мнению наблюдателей, несмотря на то что принятие этого закона можно считать победой президента Обамы, сумевшего преодолеть сопротивление республиканцев, говорить о скорой развязке в истории Гуантанамо и его узников пока рано. Новый закон запрещает осужденным американским судом лицам отбывать наказание на территории страны. Кроме того, в законе указано, что пленники Гуантанамо даже в случае признания их невиновными не могут остаться на территории США. Таким образом, в ближайшие месяцы администрации Барака Обамы предстоит приложить немало усилий для того, чтобы решить вопрос о месте дальнейшего пребывания узников Гуантанамо, для которых Америка в любом случае останется закрытой страной.