Вчера в ЦБ России состоялась пресс-конференция, на которой был представлен новый документ "О порядке проведения валютных операций по страхованию и перестрахованию", вводимый в действие 1 февраля 1996 года. Он расширяет права российских страховых компаний в области ведения валютных операций и содержит перечень видов страхования, допускающих расчеты в иностранной валюте. Таким образом, российские страховщики будут уравнены в правах с иностранными компаниями, а это, по мнению авторов новой инструкции, в конечном итоге приведет к уменьшению вывоза валюты за границу по договорам страхования и перестрахования.
Начальник Главного управления валютного регулирования и валютного контроля Виктор Мельников и заместитель начальника отдела валютного регулирования Татьяна Артамонова, которые являются главными авторами нового документа, отметили, что ранее российские страховые компании могли вести валютные операции только по отдельным видам страхования, а именно по страхованию выезжающих за границу от несчастных случаев, страхованию автомобилей, страхованию импортных товаров, приобретенных в России за валюту (в последнее время в связи с ограничением хождения иностранной валюты в России этот вид страхования в значительной мере утратил свое значение). Таким образом, значительный круг операций по страхованию и перестрахованию был фактически отдан иностранным страховым компаниям. Это, в свою очередь, способствовало оттоку валюты из страны. По словам Виктора Мельникова, который в ЦБ отвечает за "улучшение" структуры ввоза-вывоза валюты, новое положение позволит не только оставлять валюту на территории России, но и аккумулировать валютные ресурсы, поступающие от страхования, для инвестиций в различные отрасли экономики.
Новое положение помимо видов страхования, допускающих расчеты в иностранной валюте, и порядка ведения этих расчетов содержит еще и описание процедуры выдачи, приостановления и отзыва разрешения ЦБ России на их осуществление. Выдавать разрешения будет ЦБ по ходатайству Росстрахнадзора. Из перечня документов, которые страховые и перестраховочные компании обязаны представить для получения разрешения, видно, что получить его будет не так просто. В частности, требуется представить в ЦБ справку из налоговой службы об отсутствии задолженности перед бюджетом, а также справку из Росстрахнадзора об отсутствии нарушений в работе компании. Без специального разрешения возможно проведение валютных операций по страхованию и перестрахованию между резидентами и нерезидентами.
Получая разрешение, страховые компании становятся участниками внутреннего валютного рынка — им ЦБ разрешил покупать валюту для страхования и формирования своих страховых резервов. Причем лимиты валютных позиций будут устанавливаться также Росстрахнадзором в соответствии с его нормативами. Обо всех операциях по страхованию в валюте компании отныне будут отчитываться не только перед Росстрахнадзором, но и перед ЦБ России.
Несмотря на очевидные достоинства, влияние новой инструкции ЦБ на состояние рынка страхования, скорее всего, будет ограниченным. Дело в том, что многие риски в России перестраховываются на Западе и в том случае, когда прямое страхование осуществляется в рублях. Причиной такого перестрахования служит прежде всего недостаточная емкость российского страхового рынка. Что касается деятельности иностранных страховых компаний в России, то к их услугам клиенты обычно прибегают не потому, что при этом объект можно застраховать в валюте, а потому, что это считается более надежным.
ЕЛЕНА Ъ-БАЖЕНОВА, ВИКТОРИЯ Ъ-ЛЕБЕДЕВА