Прокуратура Кировской области оспорила через суд норму регионального закона о статусе депутата, которая гарантировала годовое денежное содержание спикеру областного законодательного собрания и двум его заместителям в случае роспуска парламента и при проблемах с трудоустройством. Заксобрание с судебным решением согласилось, но собралось утвердить другие льготы депутатам, работающим на профессиональной основе: единовременную выплату спикеру и его заместителям в случае досрочного прекращения их полномочий.
Норму закона «О статусе депутата законодательного собрания Кировской области», дававшую гарантии работающим на профессиональной основе депутатам (в вятском регионе это спикер и два его заместителя) в случае роспуска областного парламента, признал недействующей региональный суд. Об этом рассказали вчера в областной прокуратуре, на основании обращения которой суд принял решение. Норма гарантировала депутатам в случае неизбрания их на второй срок выплату пособия в размере служебного жалования в течение года. При этом компенсация могла выплачиваться только до тех пор, пока депутат не найдет себе работу. Кроме того, в случае трудоустройства на меньшую зарплату кировский спикер либо его заместитель могли также в течение года рассчитывать на доплату до уровня своего прежнего денежного довольствия.
Интересно, что эта норма была предусмотрена еще первоначальным вариантом закона, который кировское законодательное собрание утвердило в феврале 2001 года. С того времени претензий к положению у надзорных ведомств не возникало, да и само положение ни разу не нашло применения. «Дело в том, что подразделения, отвечающие в органах прокуратуры за противодействие коррупции, были созданы только в 2008 году. В мае 2009 года по поводу этой нормы в законодательное собрание был внесен протест прокурора области, однако депутаты его отклонили, поэтому прокурор обратился с иском в суд», — пояснил помощник прокурора Кировской области Алексей Щелокаев. По его словам, областной парламент не стал обжаловать решение суда.
Как пояснили „Ъ“ в законодательном собрании Кировской области, подобные нормы были законодательно закреплены во многих регионах «по всей вертикали» власти, и сейчас депутатские гарантии будут пересматривать, приводя к единому соответствию с федеральным законодательством. «Нас в этом плане поддержали единороссы. Это положение касалось всего трех человек (по списку в кировском парламенте 56 депутатов — „Ъ“), насколько мне известно, их зарплата варьируется в пределах 60–100 тыс. руб. в месяц», — отметил депутат кировского заксобрания от КПРФ Сергей Мамаев. «Предоставление гарантий после завершения полномочий не соответствует действующему трудовому законодательству. Аналогичные нормы были приняты во многих региональных парламентах, но пока не везде были оспорены. Региональный закон будут приводить в соответствие с Трудовым кодексом. Например, в Госдуме все полагающиеся выплаты приходятся на последний день работы депутата, а не на дни после истечения срока полномочий», — говорит кировский единоросс Михаил Лихачев.
После судебного решения кировские парламентарии на ближайшем заседании намерены внести изменения в региональный закон о статусе депутата. По информации „Ъ“, предполагается заменить отмененную судом норму новым положением, которое будет гарантировать работающим на штатной основе депутатам денежную компенсацию в размере четырех месячных окладов как меру социальной защиты при роспуске регионального парламента.