В 00.00 часов 17 ноября истек срок выполнения условий договора об обычных вооруженных силах в Европе (ОВСЕ). Вчера в странах — участницах договора к работе приступили группы инспекторов по проверке. Однако их деятельность в СНГ сегодня, по большому счету, бессмысленна — ни Россия, ни ряд других государств СНГ по сути не выполнили обязательств по ограничению военного присутствия в так называемых фланговых зонах, а некоторые участники ОВСЕ не смогли завершить в срок даже основной процесс сокращения вооружений до установленного договором уровня. Группы инспекторов в СНГ только одно: что некоторые государства, судя по всему, вообще никогда не выполнят ОВСЕ без финансовой помощи и военно-дипломатических уступок со стороны Запада.
По словам министра обороны России Павла Грачева, условия договора ОВСЕ по тем или иным причинам полностью не выполнили помимо России еще "около 8 западных государств". Правда, по только ему известной причине министр предпочел не называть эти страны поименно. В СНГ, по данным начальника Главного управления международного военного сотрудничества Генштаба генерал-полковника Дмитрия Харченко, ОВСЕ в той или иной степени не выполнили Армения, Белоруссия, Грузия, Молдавия, Украина. Нечем похвастать в этой области и Азербайджану, хотя в Баку глубоко уверены, что республика в срок сдержала бы свои обязательства, если бы не целый ряд таких привнесенных обстоятельств: война в Нагорном Карабахе, оккупации 20% территорий республики армянскими вооруженными формированиями и повышенная военная активность России в Грузии и Армении.
Приблизительно по тем же причинам к 17 ноября не выполнили договор воюющие все последние годы с внутренними и внешними врагами Грузия и Армения. А у Белоруссии и Украины, которые, слава Богу, ни с кем не воюют, просто нет денег. Киев медлит с выполнением обязательства еще и потому, что его, как и Москву, не устраивают квоты во фланговых зонах ОВСЕ — в частности, то количество военной техники, которое может находиться в Одесском военном округе.
Сложнее всего с Россией. Она, по признанию официального представителя госдепартамента США Николаса Бернса, выполнила все свои обязательства относительно уничтожения военной техники к крайнему сроку — 17 ноября. То есть к 16 ноября Москва уничтожила 3520 танков, 6004 боевых бронемашины, 1096 артсистем, 1021 боевой самолет и 99 ударных вертолетов. Но у Москвы остались значительные претензии к фланговым квотам. Напомним, что еще в конце октября Минобороны и МИД России дали серию "утечек" о якобы готовившемся выходе страны из ОВСЕ по причине несоответствия его положений интересам национальной безопасности России. Намек подействовал, и в Вене активизировались многосторонние консультации по вопросу пересмотра фланговых квот.
Позиция России состоит в том, что если участники ОВСЕ согласятся на вывод из южной фланговой зоны Ростовской, Волгоградской областей, Ставропольского и Краснодарского краев, включая Адыгею, то Россия включит в северный фланговый район Калининградскую область, входящую сегодня в так называемый район расширенной Центральной Европы. В порядке компромисса Россия согласна оставить в северном фланге Ленинградскую область. США с этим предложением России в целом согласны. Остается убедить в целесообразности этого и других предложений их европейских союзников, а также Турцию.
АЛЕКСАНДР Ъ-КОРЕЦКИЙ