Правительство Саратовской области разработало и направило в федеральный минсельхоз проект по строительству в регионе сахарного завода с общим объемом инвестиций в 11 млрд руб. и мощностью производства более 240 тыс. тонн сахарного песка в год. Главный разработчик проекта — региональный мининвест — рассчитывает на федеральную поддержку проекта в рамках отраслевой программы. Наблюдатели и эксперты сомневаются в перспективах реализации проекта, называя его основными рисками отсутствие бюджетного финансирования и ресурсной базы при сокращении посевных площадей сахарной свеклы.
Министерство инвестиционной политики Саратовской области разработало проект по строительству в Турковском районе сахарного завода с общим объемом инвестиций 11 млрд руб. Предполагается, что завод будет работать на двух видах сырья — сахарной свекле и сахаре-сырце, что, по мнению разработчиков, позволит уменьшить фактор сезонности работ (аналогичные предприятия работают около 4 месяцев в год. — „Ъ“) и сократить срок окупаемости, который составит 11 лет и 7 месяцев. Основным продуктом переработки будет сахарный песок. По проекту завод сможет перерабатывать порядка 9 тыс. тонн сахарной свеклы и 1 тыс. тонн сахара-сырца в сутки, а общий объем годового производства составит 244,6 тыс. тонн сахарного песка, 49,5 тыс. тонн гранулированного жома и 40,877 тыс. тонн меласса. На производстве будут трудиться 588 человек, а планируемые ежегодные бюджетные отчисления оцениваются разработчиками в 235 млн руб.
По словам главы регионального мининвеста Кирилла Семенова, сейчас в минсельхозе РФ решается вопрос о включении инвестпроекта в разрабатываемую правительством РФ федеральную отраслевую программу развития свеклосахарного комплекса РФ на 2010-2012 годы. «В минсельхоз России за подписью губернатора уже направлен базовый проект», — уточнил глава мининвеста Семенов. Сообщить о том, кто является основным инвестором проекта, в министерстве пока отказались. Однако источник „Ъ“ из облправительства уточнил, что инвесторами выступают порядка 5 частных лиц, в т.ч. из Липецка и Москвы.
В Саратовской области работают более 40 свеклосеющих хозяйств, расположенных в Аркадакском, Балашовском, Романовском, Ртищевском и Турковском районах. В 2008 году было собрано 188,85 тыс. тонн сахарной свеклы. В 2009 году свекла посеяна на 5 тыс. га (в 2008 году — 12 тыс. га). Валовый сбор планируется на уровне 126 тыс. тонн. Основными конкурентами нового завода могут стать единственный в регионе ООО «Балашовский сахарный комбинат» (БСК, входит в ЗАО «Русская сахарная торгово-промышленная компания», 2 тыс. тонн сахара в сутки), а также крупные предприятия в Воронежской и Тамбовской областях (2-6 тыс. тонн в сутки). В 2008 году БСК произвел порядка 36,8 тыс. тонн сахара, переработав 174,4 тыс. тонн свеклы. Всего в России работают порядка 80 аналогичных предприятий, которые производят 5,8 млн тонн сахара в год.
Наблюдатели неоднозначно оценивают перспективы реализации инвестпроекта. Как сообщил источник „Ъ“ на одном из свеклоперерабатывающих предприятий, для завода с заявленной мощностью потребуется порядка 1 млн тонн сырья в год. «Такого урожая в Саратовской области в ближайшие годы не достичь, — говорит собеседник „Ъ“. — Тем более у свекольных районов уже есть постоянный крупный потребитель в соседних регионах. Необходимо учитывать и высокие затраты при выращивании свеклы».
Глава бюджетного комитета облдумы Владимир Капкаев усомнился в том, что в нынешних условиях при реализации проекта, несмотря на его актуальность, вряд ли придется рассчитывать на софинансирование из регионального бюджета. «Пока свекольная отрасль не является в областном АПК приоритетной, — заметил депутат. — Надеяться на федеральные средства можно будет только не раньше следующего года».
Ведущий эксперт Института конъюнктуры аграрного рынка Евгений Иванов говорит, что за последние пять лет было заявлено около двух десятков проектов сахарных заводов, и ни один не был реализован. Последний завод в России был построен в 1974 году. «Производство сахара — очень капиталоемкая отрасль, — отмечает он. — Сроки окупаемости абсолютно новых производств составляют десятки лет. Исходя из заявленных параметров проекта, получается, что производители смогут рассчитывать на маржу порядка $120 на тонну свекловичного сахара, но на такой показатель могут рассчитывать только вертикально-интегрированные компании, имеющие цепочку от выращивания сырья до реализации продукта. Окупаются сейчас только проекты по модернизации уже имеющихся заводов с объемом инвестиций до $10 млн».