После августовско-сентябрьского шквала публикаций, посвященных предстоящей денежной реформе, украинская пресса забросила эту тему. Однако Ъ по-прежнему следит за судьбой новой денежной единицы Украины.
По мнению экспертов Нацбанка Украины, схема проведения денежной реформы ни в коем случае не будет конфискационной. Ее цель, во-первых, деноминация (по Украине уже ходят купюры с шестью нулями), а во-вторых, ведение новой, очень рациональной финансовой политики, ориентированной на инфляцию в размере 1-2% в месяц. Важен и психологический момент: гривна должна быть свободна от глубоко инфляционного имиджа, которым награжден купон-карбованец.
Хотя Евгений Марчук в качестве одной из предпосылок проведения денежной реформы недавно назвал принятие бюджета на 1996 год, содержание этого документа может перечеркнуть все самые радужные ожидания. Популизм парламента, даже несмотря на появление гривны, способен сделать реформы бессмысленными. Как известно, в качестве ориентира для украинского бюджета-96 принята верхняя граница дефицита в размере 6%. Между тем в нынешнем году потолок дефицита установлен в 7,3%, что уже привело к 230-процентному индексу инфляции за первые девять месяцев.
Неэффективный государственный сектор экономики кроме гигантских кредитных аппетитов грозит еще одной бедой: его неспособность удовлетворить потребности украинского общества привела к тому, что вне банковской сферы вращаются огромные денежные суммы. Первые лица страны называют цифру порядка 240 трлн карбованцев ($1,4 млрд) — почти треть украинской денежной массы.
Такой неуправляемый поток наличности способен дестабилизировать денежную систему, что и произошло в сентябре. Тогда эмиссия наличных денег составила всего около 800 млрд карбованцев ($4,5 млн), хотя в предыдущие месяцы в оборот запускалось примерно по 26 трлн ($145 млн). Доходы населения выросли на 4%, траты — на 8%, а инфляция, как известно, составила 14,2%. А в августе происходили события и вовсе удивительные: одновременно в нескольких небольших городах на западе Украины курс доллара поднялся на четверть, что сработало в качестве детонатора, и карбованец не удержался даже на бирже.
Потому-то в Нацбанке лихорадочно разрабатывают схемы "связывания" наличных денег, исключающие внезапный бросок купонной массы на товарный и финансовый рынки.
В принципе исполнительная власть в Киеве готова к ведению весьма осторожной экономической политики. В последние месяцы начальники управлений Нацбанка зачастую возвращались с совещаний в Кабмине, так и не услышав просьб о незапланированных кредитах. Особую роль в сдерживании финансовых аппетитов отраслевых министерств играют премьер-министр вместе с вице-премьерами и президент — ведь председатель Нацбанка получает от них вполне однозначную поддержку в осуществлении монетарной политики. Впрочем, даже угольщики и бывший военно-промышленный комплекс уже осознали возможные последствия неконтролируемой эмиссии. И кое-что украинскому правительству удается: в октябре инфляция вряд ли превысит 10%, что позволит НБУ в ближайшие дни снизить ставку рефинансирования с 95% до 85-90%.
Хотя очередная "кредитная истерия" при поддержке парламента может разыграться в любой момент, в высших эшелонах власти уже царят отнюдь не те настроения, что 8-9 месяцев назад.
Как утверждают эксперты Нацбанка Украины, инфляция в 1-2% в месяц является не только целью, но и признаком готовности экономики страны к денежной реформе. В крайнем случае такие параметры должны быть реально достижимы. В конечном итоге многие киевские аналитики сходятся в одном: гривна увидит свет только после 6-9 месяцев устойчивого экономического роста. Достигнуто это будет не скоро: прошлая зима принесла Украине львиную долю годового снижения внутреннего валового продукта.
АЛЕКСАНДР Ъ-ПЕТРЕНКО