Вчера на базе ВВС США Райт-Паттерсон в ходе переговоров по урегулированию югославского кризиса было подписано первое крупное соглашение — делегации Хорватии и Боснии договорились по основным проблемам боснийской мусульмано-хорватской федерации. Кроме того, достигнуто соглашение о смягчении эмбарго на поставки газа в СРЮ. Международные посредники, участвующие в переговорах, надеются, что после решения этих в общем-то второстепенных вопросов стороны наконец перейдут к обсуждению основных планируемых к подписанию документов.
Соглашение, подписанное президентом Хорватии Франьо Туджманом, председателем президиума Боснии и Герцеговины Алией Изетбеговичем, президентом боснийской мусульмано-хорватской федерации Крешимиром Зубаком и мэрами мусульманской и хорватской частей Мостара, касается вопросов возвращения беженцев и перемещенных лиц к местам их проживания, свободы передвижения в различных районах федерации, создания таможенного союза и объединения города Мостар. Создание в прошлом году при активной посреднической роли США федерации во многом способствовало объединению усилий боснийских мусульман и хорватов в борьбе против сербов, чем в немалой степени объясняется успех последнего мусульмано-хорватского наступления в западной Боснии.
Окончательное устранение разногласий внутри федерации послужит тому, что при обсуждении наиболее значимых вопросов будущего мирного соглашения Загреб и Сараево выступят единым фронтом против Белграда и Пале. Прежде всего в споре вокруг территориального разграничения в Боснии. От решения этого вопроса главным образом и зависит исход переговоров. Пока стороны лишь в принципе согласились на создание в нынешних границах Боснии двух по сути самостоятельных государственных образований — сербского и мусульмано-хорватского. Их территориальное разграничение, тем не менее, продолжает оставаться предметом острых разногласий. На днях президент боснийской Сербской Республики Радован Караджич заявил, что Пале никогда не согласится подписать мирный договор, если мусульмане и хорваты не возвратят захваченные ими в последние месяцы исконные сербские территории в западной Боснии. В то же время лидер боснийских сербов официально заявил о своем согласии уйти в отставку после заключения мира, что было одним из главных требований мусульманской стороны на идущих в США переговорах.
С большой долей уверенности можно предположить, что требование Караджича вернуть захваченные мусульманами и хорватами территории удовлетворено не будет. Сложившееся на сегодня территориальное размежевание противоборствующих сторон в целом соответствует плану контактной группы, согласно которому мусульманско-хорватской федерации и боснийским сербам отходит соответственно 51% и 49% территории Боснии. Возможно, что в ходе переговоров стороны договорятся о незначительном размене территорий. Однако кардинальная перекройка карты Боснии вряд ли возможна. Тем более что это отнюдь не является приоритетом для возглавляющего объединенную делегацию СРЮ и боснийских сербов президента Сербии Слободана Милошевича, которого в гораздо большей степени заботит снятие международных санкций против его страны, чем амбиции Караджича.
СБ ООН ввел санкции против Белграда в 1992 году за поддержку руководством СРЮ сербских сепаратистов в Хорватии и Боснии. Санкции касаются не только торговых ограничений. Значительно ограничены также политические и культурные контакты Белграда с внешним миром. Вплоть до того, что СРЮ даже не может участвовать в заседаниях Генассамблеи ООН. Неоднократные попытки сербского руководства (они были поддержаны Россией) добиться ослабления санкций пока успеха не принесли — были отменены лишь некоторые ограничения на культурные контакты и транспортное сообщение. Также окончились ничем усилия российских парламентариев из стана оппозиции добиться одностороннего выхода России из режима санкций. Как сообщила пресс-служба президента России, в четверг Борис Ельцин отклонил принятый Федеральным собранием закон "О поэтапном прекращении участия РФ в осуществлении международных санкций, введенных против Союзной Республики Югославия" ввиду его несоответствия Конституции и международным обязательствам России. Таким образом, вопрос о снятии санкций будет зависеть исключительно от результатов мирных переговоров.
Несмотря на то что окончательной отмены санкций Белград может добиться лишь после подписания мирного договора, заметного прогресса удалось достичь уже сейчас. Мусульманская и сербская делегации договорились о частичном снятии эмбарго на поставки российского газа в Сербию. Как заявил представитель госдепартамента США Николас Бернс, эмбарго будет отменено сначала на два месяца, в течение которых будет осуществляться контроль за тем, чтобы поступающий газ использовался лишь в гуманитарных целях (то есть для отопления жилищ), а не в промышленности.
АНДРЕЙ Ъ-СМИРНОВ