На завтра в Азербайджане планируется проведение сразу двух политических акций — парламентских выборов и референдума по вопросу принятия новой конституции. Правда, акций может оказаться и больше: оппозиция намерена омрачить праздник митингами протеста. К этому их подтолкнуло решение центризбиркома, зарегистрировавшего из 12 подавших заявки партий восемь, а из 1074 независимых кандидатов — лишь 392. Крупнейшая оппозиционная партия "Мусават" вообще выбыла из числа претендентов на депутатские мандаты. Оппозиция выступает и против проведения референдума: проект конституции был опубликован лишь в четверг, так что большая часть населения не успела с ним ознакомиться.
По словам одного из лидеров Социал-демократической партии Азербайджана Зардушта Ализаде, "власти уже привыкли строить свои отношения с народом на основе блицкрига". И этот раз не будет исключением, несмотря на многочисленные протесты, исходящие не только от оппозиционеров, но и от международных наблюдателей, призванных следить за законностью подготовки и проведения выборов. По закону о выборах, наблюдатели имеют право обжаловать работу избирпунктов и центризбиркома, но они не должны "мешать нормальному функционированию комиссии". Однако 50 представителей ОБСЕ и ООН, уже прибывших в Азербайджан, выступили вчера с протестом по поводу "незаконного отстранения от выборов ряда независимых кандидатов и партий". По их мнению, принципы, которыми при этом руководствовался центризбирком, "довольно спорны". Вызывает беспокойство миссии также и отсутствие самой возможности проверки действий ЦИК. И действительно: из 12 партий и 1000 кандидатов ЦИК признал подписные листы лишь 8 партий ("Новый Азербайджан", "Ана Вэтен", Партия народного фронта Азербайджана (ПНФА), ПННА, Альянс во имя Азербайджана, Демократическая партия собственников, Партия демократической независимости, Партия национальной государственности (ПНГ)) и 359 кандидатов. "За кадром" оказалось большинство депутатов от оппозиционных партий: из 83 кандидатов "Мусавата" остались 10, из 86 от ПНФА получили допуск лишь 22, из 78 претендентов от ПННА — 28, из 48 от ПНГ подписные листы приняты у 13 человек, из 40 представителей "Ана Вэтен" и ПНГ — у З и 9 соответственно. Зато пропрезидентская партия "Новый Азербайджан" представлена практически во всех избирательных округах. Многочисленные жалобы в Верховный суд привели к пополнению мажоритарного списка 38 кандидатами, но представители оппозиции среди них практически отсутствуют.
Вчера пленум ЦК КП Азербайджана отметил, что отказ центризбиркома зарегистрировать КПА дает основания утверждать, что выборы пройдут недемократично. КПА предлагает создать совместную комиссию из числа партий и наблюдателей и отложить проведение выборов до завершения ее работы. В случае недопущения к выборам КПА, по словам ее руководства, "мы будем бойкотировать выборы и призываем народ поднять голос протеста против произвола и беззакония".
Оппозиционеры намерены бойкотировать не только выборы: "Мусават", Социал-демократическая партия и ПНФ призывают отменить назначенный на воскресение референдум. Дело в том, что вопреки указу президента республики — опубликовать окончательный проект конституции не менее чем за 10 дней до референдума — текст был опубликован только в четверг. При этом официальный Баку убежден, что оставшегося времени вполне достаточно для ознакомления с ним. Тем более что, по словам члена конституционной комиссии депутата Аси Манафовой, этот вариант конституции "незначительно отличается от первоначального, опубликованного в середине октября". Иного мнения придерживаются секретарь "Мусавата" Ниязи Мехди: в документе, по его словам, не отражены замечания, высказанные в ходе всенародного обсуждения и касающиеся "вопросов правового регулирования общественных отношений". А Партия народного фронта убеждена, что проект "не обеспечивает правовой режим и рациональный механизм власти". В нем, в частности, "не соблюдается принцип разделения власти", органам исполнительной власти даны неограниченные полномочия, отсутствует механизм привлечения к ответственности высшего эшелона власти. ПНФА уже призвала избирателей голосовать против конституции на референдуме 12 ноября
Правительство не намерено отступать от задуманного: выборы и референдум состоятся, как и запланировано, в воскресенье. Для пресечения же возможных акций протеста бакинские власти запретили с 10 по 12 ноября проведение каких бы то ни было митингов и других массовых мероприятий.
СВЕТЛАНА Ъ-СУХОВА