В абхазском городе Гали вчера прошла первая встреча экспертов Абхазии, Грузии, России, а также наблюдателей ООН и Евросоюза в рамках рабочей группы по предотвращению инцидентов в зоне грузино-абхазского конфликта. Переговоры вновь показали, что у Тбилиси и Сухуми имеются расхождения почти по всем обсуждаемым вопросам. Стороны сумели договориться лишь о создании "горячей линии" для предотвращения инцидентов на границе. В результате, как дал понять глава МИД Абхазии Сергей Шамба, следующая встреча может и не состояться.
Принципиальное решение о проведении пятисторонней встречи по предотвращению инцидентов в зоне грузино-абхазского конфликта было принято в ходе женевских дискуссий по закавказскому урегулированию. Однако до последнего момента не было уверенности в том, что она состоится. "Я ничего не знаю о переговорах в Гали и о том, планируются ли вообще какие-либо консультации",— заявил накануне "Ъ" представитель президента Абхазии в Гальском районе Руслан Кишмария, который возглавляет абхазскую делегацию.
Проблема возникла даже при выборе места проведения встречи. До августа 2006 года мероприятия, подобные вчерашнему, периодически проводились в селе Чубурхинджи Гальского района. При посредничестве российских миротворцев Грузия и Абхазия решали технические вопросы по ситуации в приграничных районах. Однако три года назад абхазская сторона вышла из этого формата в знак протеста против ввода грузинских военнослужащих в Кодорское ущелье Абхазии. Теперь Тбилиси настоял на том, чтобы встреча прошла в городе Гали с преимущественно грузинским населением.
Другим камнем преткновения был статус миссии ООН по наблюдению в Абхазии. Ее деятельность была свернута после того, как Россия наложила вето на резолюцию о техническом продлении мандата миссии, ссылаясь на невозможность упоминания в документе территориальной целостности Грузии (уже сегодня весь персонал бывшей миссии ООН по наблюдению покинет территорию Абхазии). "До последнего момента мы не знали, кто будет в Гали от ООН,— заявил "Ъ" глава МИД Абхазии Сергей Шамба.— Неоднократно предупреждали наших коллег, что невозможно продолжать процесс, если роль ООН неясна". В конце концов решили, что во встрече примут участие как представители миссии ООН, так и представители Евросоюза. Однако условились не считать переговоры проходящими под эгидой ООН.
"Встреча в Гали в корне отличается от тех встреч, которые до 2006 года проходили на базе так называемых российских миротворцев,— заявил "Ъ" госминистр Грузии по реинтеграции Тимур Якобашвили. — В данный момент Россия уже не посредник и миротворец, а сторона в конфликте, что и зафиксировано форматом дискуссий в Женеве".
"Мы обсуждали предотвращение инцидентов,— пояснил вчера "Ъ" глава грузинской делегации, начальник информационно-аналитического департамента МВД Шота Утиашвили.— В районах, прилегающих к Абхазии и Южной Осетии, погибли десятки грузинских полицейских, поэтому налаживание механизма по предотвращению таких инцидентов входит в наши интересы". По данным "Ъ", кроме предотвращения инцидентов на границе в ходе вчерашней встречи обсуждались также возможные гарантии безопасности грузинского населения Гальского района и возвращения грузинских беженцев. Однако договориться удалось лишь о создании "горячей линии" по обмену информацией по ситуации в приграничной зоне. Аналогичный механизм несколько месяцев назад был создан и в результате переговоров по предотвращению инцидентов в районах, прилегающих к Южной Осетии. "Мы ничего особенного и не ждали от первой встречи. Главное — договорились, что инцидентов не будет",— заявил "Ъ" Шота Утиашвили.
Предполагается, что пятисторонние встречи с участием представителей Абхазии, Грузии, России, ООН и ЕС будут проходить один раз в две недели по вторникам. Однако из-за неопределенности статуса ООН и других международных организаций на территории Абхазии следующая встреча, судя по высказываниям Сергея Шамбы, может и не состояться.