В течение двух дней делегация РАО "Газпром" в Киеве обсуждала перспективы поставок газа на Украину. При этом ей пришлось выдержать резкий натиск со стороны украинских оппонентов по вопросам поставок на Украину российского топлива и оплаты его транзита в Европу через территорию республики. Россиянам было предложено производить расчеты непосредственно с потребителями газа и увеличить оплату транзита газа в Европу. Ни то ни другое делегацию РАО "Газпром", мягко говоря, не устроило. Наиболее предсказуемый результат повышения Украиной транзитных тарифов — адекватный рост цен на поставляемый Украине российский газ.
За морем телушка — полушка, да $2,28 — перевоз
Ранее за транзитную транспортировку 1000 м3 газа на расстояние 100 км "Укргазпром" получал от РАО "Газпром" $1,73, из которых $0,55 перечислялось в твердой валюте, а прочее в форме поставок газа. Однако сейчас "Укргазпром" заинтересован только в твердовалютной оплате транзита российского газа, поскольку с 1996 года на Украине начнется переход на поставки газа потребителям по прямым договорам. К тому же РАО "Газпром" предложено в дальнейшем оплачивать транзит газа по цене $2,28 за перекачку 1000 м3 на 100 км. Как заявил Ъ первый заместитель председателя правления концерна "Укргазпром" Василий Розгонюк, предложенная украинской стороной цена перекачки является обоснованной.
Корреспондент Ъ обратился к членам российской делегации, участвовавшей в переговорах, с просьбой прокомментировать сложившуюся ситуацию. Обсуждавшиеся в Киеве вопросы настолько болезненны для обеих сторон, что комментировать ситуацию согласился лишь один из высокопоставленных специалистов "Газпрома", попросивший не упоминать его имени. Он высказал уверенность, что повышение Украиной транзитных тарифов неминуемо повлечет за собой адекватный рост цен на газ, поставляемый ей.
Как известно, контрактная цена на продаваемое в Западную Европу топливо не может меняться в течение всего срока соответствующего договора. Поэтому выросшие транспортные затраты "Газпром" сможет компенсировать только упомянутым выше способом. Чиновник из "Газпрома" предполагает, что Украина все же пойдет на компромисс и не станет повышать расценки на транзит. Перспектива же заключения контрактов со множеством мелких покупателей газа вместо одного крупного не вызывает у представителя "Газпрома" энтузиазма: гораздо удобнее иметь дело с одним контрагентом — "Укргазпромом", которому в последние месяцы удалось довести уровень оплаты поставок российского газа до 90%.
Зачем и почему
Зампред правления концерна "Укргазпром" Василий Розгонюк считает, что разделение процессов получения денег за транзит и расчетов за потребляемый Украиной газ есть единственно возможный способ выработать у местных потребителей бережное отношение к энергоресурсам. Пока температура в помещениях регулируется посредством открытой форточки, решения проблемы газовых долгов не видать, заявил г-н Розгонюк.
Говоря о способах расчета за потребляемый газ, Василий Розгонюк привел в пример страны Балтии, где сумели сократить потребление газа втрое и поэтому имеют возможность расплачиваться за сжигаемое топливо. А "обособление" расчетов за транзит вполне можно объяснить стремлением государства разгрузить бюджет, максимально облегчив его за счет регионов.
Программа действий Кабинета министров Украины на 1995-1996 год предусматривает, что государство в будущем году примет на себя обязательства обеспечивать газом только население, жилищно-коммунальные структуры и бюджетные организации, прочие же поставки должны будут осуществляться коммерческими структурами. Новый порядок снабжения украинских потребителей природным газом наверняка встретит активное противодействие, прежде всего со стороны крупных промышленных предприятий. И особенно тех, которые, выпуская энергоемкую экспортную продукцию, постоянно "сидят на картотеке".
Особенную озабоченность руководства "Укргазпрома" вызывает то обстоятельство, что уже три года практически не финансируются работы по поддержанию работоспособности системы транзитных газопроводов. Если отрасль и в дальнейшем не будет иметь возможности тратить необходимые суммы на ремонт и обслуживание трубопроводной системы, вероятность серьезных аварий значительно увеличится.
Несмотря на противоречия, возникшие между "Укргазпромом" и "Газпромом", Василий Розгонюк не считает ситуацию тупиковой, он ожидает, что компромисс в конце концов будет найден. В пользу такого прогноза говорит и недвусмысленная позиция не только украинского правительства, но и президента Леонида Кучмы, который 5 октября подписал указ "О выпуске облигаций государственного внешнего займа Украины 1995 года". Документ появился после того, как по облигациям, выпущенным в счет оплаты долгов Украины "Газпрому", были выплачены первые дивиденды. Так что указ перевел эти облигации в ранг государственных, тем самым показав, какое место отношения с "Газпромом" занимают в украинской экономической политике.
АЛЕКСАНДР Ъ-ПИВОВАРОВ