Накануне визита Барака Обамы ведущие американские и российские эксперты обсудили в Москве перспективы "перезагрузки" отношений РФ и США. Дискуссия показала, что российские участники оценивают будущее стратегического партнерства более скептически, чем их американские коллеги. По мнению российских экспертов, разногласия по ключевым вопросам, включая глобальную безопасность, Иран и ситуацию на постсоветском пространстве, создают почву для новых кризисов.
Круглый стол "Российско-американский саммит: перспективы отношений" в Московском центре Карнеги стал итоговым "мозговым штурмом", проведенным экспертным сообществом двух стран накануне визита в Москву президента Обамы. Главным докладчиком стал профессор Колумбийского университета, бывший директор влиятельного The Harriman Institute и член попечительского совета Фонда Карнеги Роберт Легволд, которого директор Московского центра Карнеги Дмитрий Тренин представил как "ведущего американского эксперта по РФ".
"Наши отношения вступают в этап, который потенциально можно назвать поворотным",— обозначил специфику момента Роберт Легволд. По его словам, администрация Обамы полна решимости "порвать с прошлым" и не просто улучшить отношения с Россией, а радикально их трансформировать, сделав их "современными и гарантированными от будущих кризисов".
Эксперт, правда, признал, что ситуация остается "очень неустойчивой", поскольку с обеих сторон у перезагрузки есть "влиятельные противники". В связи с этим Роберт Легволд предостерег от двух распространенных ошибок в оценке саммита. Первая, по его словам, заключается в стремлении определить, "кто выиграл, а кто проиграл". Второй ошибкой стали бы попытки рассматривать итоги саммита с точки зрения того, удалось ли достичь прорыва. "Идея прорыва выглядит бессмысленной",— отметил Роберт Легволд, указав на то, что стремление "уйти от прошлого и определить будущее" уже станет позитивным итогом.
Американский эксперт считает, что для успешного функционирования механизма будущих стратегических отношений необходимо создание межправительственного органа, который бы направлял процесс трансформации, определение графиков выполнения решений руководства двух стран для чиновников в Вашингтоне и Москве, выработка превентивных мер по предотвращению новых кризисов исходя из составленного заранее списка общих точек зрения и разногласий. Подводя итог, Роберт Легволд заявил: пока в "Вашингтоне царят более оптимистичные настроения, чем в Москве".
Российские эксперты подтвердили эту оценку. Президент Института Ближнего Востока Евгений Сатановский предположил, что "на саммите будет произнесено много хороших слов", однако идея стратегического партнерства при попытке ее реализации будет наталкиваться на фундаментальные противоречия в подходах стран к ключевым вопросам — от глобальной безопасности и Ирана до постсоветского пространства. "Это не позволит достичь конкретного результата, на который рассчитывают в Вашингтоне",— резюмировал эксперт.
Директор Центра европейской безопасности Татьяна Пархалина призвала аудиторию задуматься над тем, каким образом администрация Обамы рассчитывает радикально улучшить отношения с Россией, но при этом и впредь сохранять независимую от Москвы позицию по отношению к Грузии и Украине, избравшим евроатлантический путь развития. Четкого ответа на этот вопрос не прозвучало: эксперты пришли к выводу, что Белому дому придется постоянно балансировать между Москвой и ее соседями: если, к примеру, Барак Обама едет в Москву, то вице-президент Джо Байден — в Киев и Тбилиси.
Отвечая на вопрос корреспондента московского бюро CNN Джил Дороти о том, в какой степени президента Обаму волнуют проблемы гражданского общества в России, Роберт Легволд указал на то, что новая администрация США не будет делать это в "упрощенной манере" Джорджа Буша. По словам эксперта, эти вопросы впредь могут обсуждаться в рамках "параллельных саммитов" гражданских обществ. Таким образом, раздражители прежнего времени не должны будут помешать перезагрузке.
Отвечая на вопрос "Ъ", чем нынешний "поворот" принципиально отличается от прежних "поворотов" времен Михаила Горбачева, Бориса Ельцина и Владимира Путина, неизменно заканчивавшихся периодом охлаждения, американский эксперт указал на то, что каждая из тех неудач стала "результатом ошибочной политики". Он призвал не спешить делать вывод о том, что та же печальная участь постигнет нынешнюю "перезагрузку".