Решение Международной организации комиссий по ценным бумагам (International Organization of Securities Commissions — IOSC) принять в свой состав российскую федеральную комиссию по ценным бумагам и фондовому рынку (об этом Ъ сообщал вчера) имеет весьма существенное значение для экономической политики России. Федеральная комиссия давно борется за то, чтобы стать еще одним, наряду с ЦБ, центром финансовой политики. Теперь, с получением международного признания, ее шансы добиться желаемого выросли. И она, например, может пообещать выполнить давние планы привлечения западного капитала к покупке российских государственных ценных бумаг.
В принципе IOSC, созданная в 1983 году на базе Межамериканской организации комиссий по ценным бумагам, является довольно влиятельной организацией и объединяет 118 правительственных и негосударственных институтов, регулирующих рынки ценных бумаг в 70 странах мира. Готовность IOSC принять в свои члены Россию вполне объяснима: в конце концов, российский рынок ценных бумаг по-прежнему считается в западных деловых кругах вполне перспективным — как, впрочем, и остальные новые рынки (не случайно вместе с Россией в члены организации приняты также Китай и Греция). Пока от российской федеральной комиссии не требуется ничего сверхъестественного. Ее представители будут участвовать в работе комитета IOSC по новым рынкам, в котором действуют пять рабочих групп: по раскрытию информации, по регулированию вторичных рынков, по регулированию деятельности профессиональных посредников, по контролю за исполнением принятых решений, по управлению инвестициями. А в перспективе можно ожидать вхождения России в Европейский комитет (в IOSC четыре региональных комитета — Европейский, Африки и Ближнего Востока, Межамериканский, а также Азиатско-Тихоокеанский).
Выступавший на сессии этой организации в Париже заместитель председателя федеральной комиссии Дмитрий Васильев поспешил заверить остальных членов IOSC в верности их выбора, заявив, что "Россия прошла первую ступень формирования рынка ценных бумаг и имеет большой потенциал для дальнейшего развития". Заинтересованность федеральной комиссии, возглавляемой первым вице-премьером Анатолием Чубайсом, во вступлении в IOSC легко объяснима. За весьма умеренный ежегодный взнос ($5 тыс.) комиссия получает международное признание. Дело здесь не только в том, что теперь она сможет беспрепятственно пользоваться рекомендациями западных экспертов и использовать зарубежный опыт госконтроля над рынком ценных бумаг. Важнее, что новый статус позволяет комиссии укрепить свои позиции в бюрократической борьбе за контроль над финансовой политикой. Ведь теперь комиссия может пообещать реализовать давнюю идею правительства привлечь к решению проблем российского бюджета не только российский, но и западный фондовый рынок. Следует учесть и то, что сотрудничество с международными организациями всегда повышает шансы на получение от Запада дополнительной целевой финансовой помощи, и Анатолий Чубайс, в свое время возглавлявший Госкомимущество, имеет весьма обширный опыт в этом деле.
АНДРЕЙ Ъ-СЕРОВ