Чтобы продать на экспорт 10 млн тонн зерна излишков урожая 2008 года, Виктором Зубковым одобрен комплекс мер, который, по расчетам экспертов, обойдется бюджету в 7-10 млрд руб. Кроме прямого субсидирования экспортеров на уровне 20-25% стоимости, правительство хочет снизить железнодорожный тариф на перевозки зерна, стоимость услуг экспедиторов и ускоренно возмещать НДС экспортерам.
Урожай 2008 года вынудил Виктора Зубкова полностью пересмотреть свои взгляды на экспорт зерна. По данным Минсельхоза, на конец 2008 года неиспользованные запасы зерна на 10 млн тонн превысят уровень прошлого года. В мире также зафиксировано перепроизводство на уровне 35 млн тонн. В декабре 2007 года Виктор Зубков в качестве премьер-министра, наоборот, вводил запретительные пошлины на пшеницу и ячмень, тогда мера объяснялась борьбой с ростом цен на продовольственном рынке и тем, что именно из-за роста цен на зерно начался всплеск инфляции в РФ. Вчера Виктора Зубкова уже волновала не инфляция, а выживаемость сельхозпроизводителей в условиях мирового перепроизводства зерна и "изъятие излишков с внутреннего рынка". По данным вице-премьера, экспорт в 2008 году составил 9,8 млн тонн зерна, но чтобы не допустить "обвала цен на треть", необходимо увеличить экспорт до 20 млн тонн.
Как сообщил вчера замглавы Минсельхоза Андрей Слепнев, "отдельно обсуждалась тема по предоставлению экспортных субсидий, которые должны обеспечить не менее 10 млн тонн экспорта до начала нового зернового года, 1 июля 2009 года". По данным "Ъ", к совещанию Минсельхоз вместе с Минэкономики предложили три варианта бюджетной поддержки зерновых экспортеров. Варианты различаются размером субсидий: минимальным вариантом предлагается предоставлять субсидии в размере 708 руб. за тонну, по максимальному — 966 руб. на тонну.
В результате обсуждаемая сумма субсидий может составить от 7 млрд руб. до 9,6 млрд руб. в 2009 году: конкретную сумму вчера не определили, не принят и механизм выделения субсидий. По данным "Ъ", рассматривается минимум два варианта — прямое субсидирование экспортеров и предоставление связанных кредитов странам--покупателям. Минэкономики предупредило о том, что страны ВТО, куда Россия еще не вступила, уже договорились об отказе экспортных субсидий в сельском хозяйстве с 2013 года. С точки зрения переговоров по ВТО наиболее безопасно кредитование стран-импортеров. В Минсельхозе предполагают, что излишки зерна урожая-2008 будут востребованы в Юго-Восточной Азии, Северной Африке, Норвегии.
Андрей Слепнев также сообщил: "Мы договорились о мерах по снижению инфраструктурной нагрузки — снижение железнодорожных тарифов и тарифов в портах". Рассматривается три варианта понижающего коэффициента на железнодорожные перевозки — 0,5, 0,7 и 0,8 — с ноября 2008 года по июль 2009 года. На совещании предлагалось снижении средней ставки на перевалку зерна в Новороссийске с 350 руб. до 200 руб. за тонну.
Еще одна одобренная вчера мера, заявил Андрей Слепнева,— "дано поручение и по сокращению срока возврата НДС экспортерам". Сегодня установлен формальный срок возврата НДС при экспорте в три месяца, при необходимости он может продляться до 180 дней, реальные сроки возврата — 6-10 месяцев. Минсельхоз предлагает критерии ускоренного возврата, ключевое — наличие в собственности или по долгосрочным экспортным договорам у экспортера не менее 150 тыс. тонн зерна.
Глава Зернового союза Аркадий Злочевский итоги совещания у Виктора Зубкова поддержал от имени всех профильных ассоциаций - они "удовлетворены" поддержкой.