В Пекине вчера завершился пленум ЦК Компартии Китая (КПК), определивший ключевые направления политического курса КНР на ближайший год. По его итогам руководство Китая решило сосредоточиться на внутренних проблемах и вплотную заняться положением в деревне, а не начинать глобальную финансовую экспансию в условиях мирового кризиса. Это означает, что Пекин решил не пытаться помочь финансовой системе США.
Несмотря на то что завершившийся вчера в Пекине пленум ЦК КПК (о его начале "Ъ" писал 10 октября) можно считать одним из ключевых политических событий года в КНР, официальные СМИ сообщили о его итогах крайне скупо. Дело в том, что на сей раз четырехдневный форум высшего партийного руководства Китая в пекинской резиденции "Цзинси", в котором принимало участие около 200 человек, был закрыт не только для рядовых журналистов, но и для проверенных бойцов идеологического фронта из агентства "Синьхуа" и партийной газеты "Жэньминь жибао". Рядовым гражданам сообщили лишь, что на пленуме выступил генсек КПК Ху Цзиньтао, представивший доклад о работе политбюро, и "были приняты важные решения в области сельского хозяйства".
Между тем пленум, по сути, подвел черту под важной дискуссией, которая началась в китайском руководстве в связи с мировым финансовым кризисом. Весь последний месяц близкие к власти эксперты обсуждали, стоит ли Пекину потратить часть своих золотовалютных резервов, составляющих свыше $1,8 трлн, на скупку подешевевших активов в США. Таким образом Китай мог бы приобрести пакеты акций системообразующих западных банков и укрепить свое влияние в мировой финансовой системе, а заодно поддержать экономику США — важнейшего покупателя китайских товаров. Любопытно, что эту точку зрения отстаивали в основном эксперты, близкие к шанхайскому клану — влиятельной партийной группировке выдвиженцев времен экс-председателя КНР Цзян Цзэминя. Еще до начала кризиса многие видные партийцы, тесно связанные с шанхайскими финансовыми группами, выступали за масштабную экспортную экспансию Китая на внешние рынки.
Ху Цзиньтао и премьер госсовета КНР Вэнь Цзябао эту точку зрения не разделяют. Ключевой задачей власти они считают смягчение социальных противоречий внутри КНР, которые могли бы привести страну к масштабным потрясениям. В качестве главной угрозы правящему режиму Ху Цзиньтао и его команда рассматривают социальное расслоение в КНР и растущую имущественную пропасть между городом и более чем 700-миллионной деревней. Кроме того, премьер Вэнь в своих публичных выступлениях все чаще говорит о перегреве китайской экономики и подчеркивает чрезмерную зависимость КНР от экспорта. В итоге на прошедшей в марте этого года сессии всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) Вэнь Цзябао заявил, что Пекин будет стимулировать внутреннее потребление, увеличивать вливания в деревню и бороться за снижение темпов роста ВВП с нынешних 10,5% в год до 8%.
Решения, принятые по итогам пленума, целиком отражают точку зрения товарища Ху и его союзников. Это и неудивительно: за прошедший год большинство влиятельных шанхайцев были отправлены на пенсию или лишены своих постов. В итоге партийцы приняли документ под названием "О важных вопросах развития реформы сельского хозяйства". Этот документ пока обнародован не был, однако опубликованные в гонконгской прессе утечки из черновых вариантов позволяют предположить, что речь в нем идет об увеличении срока аренды земли. Земля в КНР сейчас находится в коллективной собственности, а крестьяне получают ее в аренду на 30 лет. В Пекине полагают, что увеличение срока аренды и расширение прав на распоряжение землей расширит крестьянским хозяйствам простор для маневра и в конечном итоге приведет к росту благосостояния в деревне. Положению в сельских районах уделена и большая часть опубликованной вчера резолюции пленума. В ней, в частности, выдвигаются задачи вдвое увеличить доходы крестьян к 2020 году и "значительно увеличить расходы крестьян на потребление".
Нашлось в резолюции пленума место и финансовому кризису. В одном из первых абзацев документа ЦК отмечает, что очень обеспокоен положением на рынках и исполнен решимости "активно противостоять вызовам". Правда, тут же содержится пояснение: "Главное — это урегулировать ситуацию внутри нашей собственной страны". Это означает, что Пекин решил не выдвигать амбициозных задач по спасению мировой финансовой системы, а занять выжидательную позицию.