Вчера в законодательном собрании Нижегородской области в ходе подготовки проекта областного бюджета-2009 ко второму чтению фракция депутатов-коммунистов высказала подозрения, что финансовый кризис может помешать областному правительству собрать запланированные ранее 97,7 млрд руб. доходов. Заместитель губернатора Владимир Иванов заверил, что правительство в курсе событий в мире и уже прорабатывает сценарии корректировки бюджетных показателей.
В ответ замгубернатора Владимир Иванов подчеркнул, что область не собирается сворачивать социальные программы: Сбербанк заверил региональное правительство в продолжении кредитования областной программы по обеспечению жильем молодых специалистов, а также ряда других программ. В качестве одной из мер по стабилизации положения регионального бюджета, по словам господина Иванова, правительство предполагает заморозку капитальных вложений, но полный перечень мер еще разрабатывается. «Мы же оптимисты. Давайте не будем сеять панику», — рекомендовал коммунистам Владимир Иванов.
Ъ Доходы областного бюджета в текущем году запланированы на уровне 76,3 млрд руб., расходы — 82,3 млрд руб. Проект бюджета-2009 предполагает доходы областного бюджета в сумме 97,7 млрд руб. (прогноз поступления налоговых доходов — 76 млрд руб. с ростом 144,8% к уточненному плану 2008 года, неналоговых — 5,6 млрд руб.), расходы — 103,2 млрд руб., дефицит — 5,5 млрд руб. Доходы и расходы бюджета в 2010 году запланированы на одном уровне — 109,4 млрд руб., в 2011-м — 128,5 млрд руб.
Комментируя дискуссию, генеральный директор «Интерфакс-ЦЭА» Михаил Матовников предположил, что серьезных опасений по поводу неисполнения доходной части бюджета быть не должно, так как в целом бюджеты субъектов федерации верстаются достаточно консервативно, а региональные предприятия-налогоплательщики менее чувствительны к финансовому кризису, чем федеральные. «Опасения могут быть связаны с уменьшением поступления налогов от физических лиц в связи с увольнениями, обусловленными уже не финансовым, а экономическим кризисом», — предупреждает господин Матовников.
По мнению эксперта, в экстремальных случаях, кроме уменьшения капитальных расходов, финансовую ситуацию региона может поправить продажа каких-либо активов области. «Главное не в том, чтобы пролоббировать бюджет и принять его в каком бы то ни было виде, а самое важное — это быть готовым к различным сценариям и неожиданным поворотам и обеспечить максимальную гибкость главного финансового документа региона», — обобщает начальник аналитического отдела ИК «Брокеркредитсервис» Максим Шеин.
ЮЛИЯ СУХОНИНА, АЛЕКСЕЙ ВАЛЮГИН
Контекст | Чем еще в бюджете недовольна оппозиция
В ходе вчерашнего обсуждения проекта бюджета-2009 представители фракции коммунистов также попросили объяснить чиновников областного правительства, почему рост доли АПК в расходах бюджета декларируется на уровне 5,2%, тогда как «по всем расчетам получается всего 2,79%». «Аграрии вообще просили до 10% расходов отдать на АПК», — напомнил лидер фракции коммунистов Владислав Егоров. Министр финансов Нижегородской области Ольга Сулима объяснила, что коммунисты просто не учли в своих расчетах федеральные средства, которые идут на поддержку сельхозпроизводителей.
Кроме того, левые поинтересовались, не слишком ли дорого обходится областной казне строительство физкультурно-оздоровительных комплексов (ФОК), в то время как финансирование здравоохранения снижается. «Обычно ФОК стоит 340 млн руб., а дзержинский будет стоить все 420 млн руб. Вы два года назад обещали, что федеральный бюджет поможет нам софинансированием», — вспомнил господин Егоров. Заместитель губернатора согласился, что такое обещание было. «Все это время мы ведем переговоры. Совсем скоро будут результаты», — заверил депутатов Владимир Иванов.