Пенсии только для бедных

Правительство предложило более или менее состоятельным людям самим копить на пенсии, приняв решение о фактическом выводе таких граждан из системы государственного пенсионного обеспечения. На прошлой неделе премьер-министр Владимир Путин объявил о решении заменить с 2010 года единый социальный налог со ставкой 26% тремя страховыми взносами общим размером 34% от фонда зарплаты. Единый для всех организаций тариф взноса в Пенсионный фонд составит 26% (сейчас 20%), в Фонд обязательного медицинского страхования — 5,1% (сейчас 3,1%), Фонд социального страхования — 2,9% (как и сейчас). Решено также, что пенсионный взнос будет взиматься лишь с годового заработка, не превышающего 415 тыс. руб. Это 34,6 тыс. руб. в месяц до налогообложения или 18 тыс. руб. после уплаты взносов и подоходного налога. Сверх этого порога страховой пенсионный взнос уплачиваться не будет. "Но и пенсионные права на эти суммы тоже не будут формироваться,— пояснил премьер. — Мы специально пошли на это для того, чтобы люди с небольшими и средними доходами не оплачивали будущие пенсии тех, кто получает большой заработок". До сих пор пенсионные права накапливались на сколь угодно большие зарплаты — при годовом доходе свыше 600 тыс. руб. в год ставка ЕСН составляла 2%. Теперь же зарабатывать больше 18 тыс. руб. в месяц с точки зрения накопления будущей пенсии бессмысленно. Такой подход позволит правительству выполнить задачу повышения коэффициента замещения (отношение пенсии к бывшему заработку). Его будут считать не к заработку вообще, а лишь к вводимому порогу. Таким образом, государственная пенсионная система будет сбалансирована, но в будущем ориентирована лишь на небогатых граждан.

Президентский совет по противодействию коррупции одобрил пакет из четырех законопроектов, которые должны стать нормативной основой для реализации антикоррупционного плана Дмитрия Медведева. В пакет вошли законопроекты "О противодействии коррупции", проект поправок в конституционный закон "О правительстве" и два законопроекта по внесению поправок в 25 федеральных законов, в том числе УПК и закон "Об оперативно-розыскной деятельности". Пакет может быть принят в ближайшие месяцы, чтобы он вступил в силу уже 1 января 2009 года. Согласно этим проектам, премьер, вице-премьеры, министры и члены их семей должны декларировать не только доходы, но и имущество. Такой же порядок планируется утвердить для всех госслужащих. Одним из самых важных нововведений станет норма, по которой госслужащий после расторжения с ним контракта в течение двух лет не сможет работать в коммерческой организации, с которой он был связан по долгу службы. Переход чиновников в бизнес, который они до того курировали, являлся и является довольно частым явлением. Предполагается, что мораторий может быть снят в случае согласия со стороны органа госвласти, где раньше трудился чиновник. Понятно, что эта норма может стать для остающегося на госслужбе начальства инструментом давления на отставника, а уволенный в случае конфликта на госслужбе чиновник будет вынужден сменить область деятельности, особенно если он трудился в регулирующем ведомстве. "Например, если человек работал в областном управлении пожарного надзора, то он вообще в этом регионе не сможет устроиться на работу, поскольку его деятельность может иметь отношение практически ко всем организациям",— уточнил полпред правительства РФ в высших судах Михаил Барщевский.

По приказу главы управления ФНС по Москве Надежды Синиковой в столичных инспекциях внедряется программное обеспечение, позволяющее в автоматическом режиме составлять досье на налогоплательщиков — физических лиц. Таким образом, вскоре московские налоговики существенно продвинутся по пути введения тотального контроля над фискальной дисциплиной граждан. Приказ объясняет необходимость составления досье "целями проведения предпроверочного анализа" предоставляемых ими документов, необходимостью "систематизации и анализа иной информации, имеющейся в налоговом органе в отношении физических лиц". Сначала программа "Досье налогоплательщика — физического лица" будет запущена в инспекциях N20 и N21 УФНС по Москве, уже пользующихся программным комплексом электронной обработки данных (ПК "Система ЭОД"). Основу формирующихся сейчас досье на отдельных физлиц составляют данные об уплате четырех налогов: подоходного, транспортного, имущественного и земельного. Накопление информации происходит и за счет внешних источников: налоговики получают из МВД сведения о регистрации граждан по месту жительства, из ГИБДД — о сделках с автотранспортом, из регистрационных палат Минюста — об операциях с недвижимостью. Кроме того, благодаря сообщениям 258 тыс. "доброжелателей" ФНС в 2007 году выявила 112 тыс. арендодателей жилья, не плативших налог с доходов.

Власти признали, что ни нефтеперерабатывающая отрасль, ни автопарк России не готовы исполнять требования стандарта Евро-3. Правительство РФ приостановило до 31 декабря действие техрегламента "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту". Одновременно Минэнерго, Минпромторгу, Минэкономразвития, Минтрансу и Минфину поручено до 1 декабря разработать поправки к техрегламенту. Напомним, техрегламент о требованиях к бензину был утвержден постановлением правительства 27 февраля 2008 года. В частности, в нем указано, что октановое число бензина класса Евро-3 и выше не может быть ниже 95. При этом оговаривается, что в течение трех лет со дня принятия регламента допускается "выпуск в оборот" А-76 и А-92. Вице-президент Российского топливного союза Евгений Аркуша сообщил, что проект предусматривает перенос сроков введения стандарта Евро-3 на 2010 год, сдвинется и переход на Евро-4. Эксперты ВНИИ нефтеперерабатывающей промышленности не раз указывали, что вводить Евро-3 в 2009 году преждевременно: более 90% автопарка РФ потребляет топливо Евро-2 и ниже. Лишь к 2015 году 92% автопарка сможет перейти на Евро-3 и выше.