Приток иностранных капиталов в российскую экономику уменьшается с каждым днем. Те же, кто отваживается на какие-то инвестиции, например федеральные OPIC и ExIm Bank США, уже вложившие десятки миллионов в российский ТЭК или информационную сеть, все более настойчиво требуют льгот. Находящаяся сейчас в Москве делегация ExIm Bank во главе с вице-президентом Томасом Мораном решила поинтересоваться у Минтопэнерго, Минфина, Минэкономики и Центробанка судьбой налоговых льгот, обещанных им еще в ходе прошлогоднего визита Бориса Ельцина в Америку.
OPIC и ExIm Bank сегодня основные американские инвесторы в России. За ними, их кредитами и гарантиями (включая гарантии от самого опасного — политического риска) стоит правительство США. Частные же инвесторы в Россию из Америки без "страховки" практически не приходят. Но даже при наличии гарантий капиталовложения концентрируются в основном в топливно-энергетическом комплексе и, в меньшей степени, в телекоммуникациях. По оценкам МВЭС, минимальная потребность России в кредитах на модернизацию ТЭК составляет $18 млрд, максимальная — $300 млрд.
После того как в 1992 году была отменена поправка Берда--Стивенсона, устанавливавшая потолок кредитов России со стороны ExIm Bank в $300 млн (при потолке в $40 млн на энергетические проекты), ExIm Bank вместе со Всемирным банком уже выделил более $2 млрд на развитие нефтегазовой отрасли. Последние кредиты были обещаны в ходе сентябрьского визита Бориса Ельцина в Вашингтон. Тогда же были подписаны соглашения с ExIm Bank на реконструкцию ТЭК и сетей обслуживания авиалиний на $689 млн. При этом россияне обещали предоставить льготы — освобождение от НДС, спецналога, экспортных и импортных пошлин, а также от обязательной продажи 50% валютной выручки. Терпеливо выждав четыре месяца, представители ExIm Bank решили полюбопытствовать, будут ли выполнены эти обещания.
Как сообщили Агентству нефтяной информации в ExIm Bank, цель визита — "прояснение ситуации относительно возможности дальнейшего осуществления кредитных программ", проводимых в соответствии с рамочным соглашением по нефти и газу, заключенным ExIm Bank с Минтопэнерго, Минфином и Центробанком в июле 1993 года. Общая сумма кредитных гарантий ExIm Bank по 11 проектам в нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности России превышает сегодня $1,3 млрд. Но если предприятиям, получившим кредиты под гарантии ExIm Bank, не будут предоставлены налоговые льготы, заемщикам, чтобы возвратить кредиты, придется увеличить объемы экспортных поставок нефти в среднем в 2,5 раза. По мнению российских нефтяников, это практически невозможно. В результате проекты частично заморожены. Учитывая сложность ситуации, первый вице-премьер Анатолий Чубайс еще до приезда делегации банка, в ходе встречи с послом США в Москве Томасом Пикерингом заявил, что в ближайшее время будет решен вопрос об освобождении от обязательной продажи 50% валютной выручки предприятий, участвующих в программах ExIm Bank.
ЕКАТЕРИНА Ъ-АКОПОВА