Появление со вчерашнего дня в правительстве еще двух вице-премьеров дает основания задуматься, не собирается ли президент довести численность заместителей главы правительства до максимального значения, когда-либо достигавшегося исполнительной властью в постперестроечный период — большую часть прошлого года премьера поддерживали девять заместителей. Теперь их семь: список ноябрьского призыва Бориса Ельцина пополнился именами Олега Давыдова и Алексея Большакова.
Борис Ельцин второй раз прибег к уже использовавшемуся им приему при назначении нового члена правительства: вице-премьером был назначен доселе мало кому известный Алексей Большаков. Вхождение в Белый дом главы РАО "Высокоскоростные магистрали" было еще более стремительным, чем полуторагодичной давности взлет Олега Сосковца. Правда, в случае с назначением вице-премьерами Олега Давыдова и Алексея Большакова президенту пришлось нарушить свои собственные решения — изданные в январе указы предусматривали наличие у премьер-министра максимум 5 заместителей. Впрочем, подобное решение главы государства формально имеет под собой основания. Отставка Александра Шохина лишила куратора сразу три сферы деятельности правительства.
Во-первых, кураторство над "экономическим блоком" кабинета. Им, как известно, будет заниматься первый вице-премьер Анатолий Чубайс. Во-вторых, ВЭД. Вчера официально объявлено, что за это направление будет отвечать Олег Давыдов, сохраняющий, кстати, пост министра ВЭС. При этом и президент и премьер отдают себе отчет, что назначение Давыдова эмиссаром правительства по внешней задолженности может быть воспринято кредиторами с некоторой долей настороженности. В конце августа, в противовес официальному заявлению Александра Шохина о том, что российское правительство не собирается ставить вопрос об аннулировании российских долгов, Олег Давыдов начал открыто пропагандировать идею списания Парижским клубом части долга СССР. Хотя мнение министра не получило широкого международного резонанса, теперь, когда Давыдов непосредственно отвечает за ход переговоров с международными финансовыми организациями, их руководство может вспомнить это заявление. Настороженное отношение к новому вице-премьеру может иметь под собой и то основание, что Давыдов является одним из сторонников сохранения института спецэкспортеров и после 1994 года, что не соответствует меморандуму, направленному правительством Мировому банку. И наконец — взаимоотношения со странами СНГ. Алексей Большаков стал не только вице-премьером, но и министром по делам сотрудничества со странами СНГ. Этот пост оставался незанятым с момента образования министерства. Владимир Мащиц, ранее исполнявший обязанности министра, так и не не был утвержден на этом посту. Появление же Большакова логично уже потому, что помимо успешного сотрудничества с Анатолием Чубайсом бывший первый зампред исполкома Ленсовета близок к председателю Госдумы Ивану Рыбкину, не раз высказывавшему мысль о более широком привлечении в правительство кадров из провинции.
Даже если это и так, то можно утверждать, что в данном случае намерения глав нижней палаты парламента и правительства совпали. Хорошо знакомый Анатолию Чубайсу по работе в Ленгорисполкоме Алексей Большаков вполне устроит Черномырдина на своей новой должности — прежде всего из-за ярко выраженного менталитета хозяйственника, способного найти общий язык с политической и хозяйственной элитой сопредельных государств. Ранее представители администрации президента с сожалением говорили о том, что нельзя — по политическим соображениям — назначить на этот пост Аркадия Вольского. Кроме того, во взаимоотношениях премьера и нового зама существенную роль будет играть и элемент личной благодарности — даже в России глава полумифического РАО редко становится седьмым вице-премьером.
ЛЕОНИД Ъ-БРОДСКИЙ