Полномочия председателя Федерального арбитражного суда Московского округа (ФАС МО) Людмилы Майковой могут быть приостановлены вплоть до рассмотрения по существу вопроса о ее отставке в связи с нарушением судейской этики. Об этом Высшую квалификационную коллегию судей (ВККС) попросил глава Высшего арбитражного суда (ВАС) Антон Иванов. Случаи приостановления полномочий председателей судов в практике еще не встречались.
Вчера началось заседание ВККС, в повестку дня которого заранее было внесено рассмотрение представления главы Высшего арбитражного суда Антона Иванова о привлечении Людмилы Майковой к дисциплинарной ответственности и ее досрочной отставке. По мнению ВАС, госпожа Майкова нарушила судейскую этику: она совершила ряд сделок с квартирами при содействии мэра Москвы Юрия Лужкова, в то время как в ФАС МО рассматривались дела с участием правительства Москвы. В результате возник конфликт интересов.
Представление Антона Иванова о прекращении полномочий Людмилы Майковой должно было рассматриваться 16 июля (ВККС заседает 14-17 июля). Но вчера стало известно, что в этот день коллегия рассмотрит другое обращение главы ВАС, поступившее накануне. В нем Антон Иванов просит ВККС незамедлительно приостановить полномочия председателя ФАС МО до тех пор, пока вопрос о привлечении ее к дисциплинарной ответственности не будет рассмотрен по существу. В пресс-службе ВАС вчера подтвердили, что такое обращение в ВККС направлено, и пояснили, что оно основано на положениях закона "Об органах судейского сообщества". Информацию об обращении главы ВАС подтвердили также в ВККС.
В представлении, направленном в ВККС в конце мая, говорилось о том, что Людмила Майкова вначале обменяла свою трехкомнатную квартиру на две квартиры большей площади, оплатив разницу по ценам ниже рыночных. После этого председатель ФАС МО приобрела элитную квартиру в жилом комплексе "Воробьевы горы", построенном компанией "ДОН-Строй", а затем продала одну из квартир, полученную в порядке обмена, по цене, превысившей затраты на пентхаус (см. "Ъ" от 20 мая). Людмила Майкова в своих возражениях ссылается на то, что причиной обмена стали угрозы, поступавшие в ее адрес в период рассмотрения дел об имуществе аэропорта Домодедово. Глава ФАС МО утверждает также, что по результатам сделок уплатила все налоги.
О причинах, по которым Антон Иванов направил в ВККС новое обращение, в ВАС не сообщают. Недавно, впрочем, председатель ВККС Валентин Кузнецов заявил о намерении направить в Конституционный суд (КС) запрос с просьбой разъяснить, открытым или тайным голосованием должно приниматься решение о привлечении судей к дисциплинарной ответственности. В законе "Об органах судейского сообщества" порядок голосования не определен, а сама ВККС принимала решения открытым голосованием. Но в феврале КС постановил, что голосование должно быть тайным и это должно способствовать принятию более объективного решения. Валентин Кузнецов, однако, считает, что необходимы разъяснения: должна ли ВККС незамедлительно изменить сложившуюся практику, или вначале нужно внести изменения в законодательство. О том, что такой запрос в КС уже направлен, сообщили сразу несколько источников "Ъ".
Юристы уверены, что направление запроса в КС позволит квалификационной коллегии отложить рассмотрение всех вопросов, касающихся привлечения судей к дисциплинарной ответственности. "Вряд ли возможный ответ КС позволит ВККС сохранить практику принятия решений открытым голосованием, поскольку позиция КС четко высказана в его постановлении, но сам факт направления запроса может послужить основанием для отложения принятия решений",— считает заведующий кафедрой Российской правовой академии Минюста Вадим Виноградов. Процедура рассмотрения запросов в КС занимает примерно полгода, и весь этот период Людмила Майкова могла бы оставаться на посту председателя ФАС МО.
Теперь же ВККС в ответ на обращение Антона Иванова может принять беспрецедентное решение. "Случаев, когда ВККС приостанавливала полномочия председателей судов, не было",— утверждает руководитель правового бюро "Олевинский, Буюкян и партнеры" Эдуард Олевинский. "Мне о таких случаях неизвестно",— говорит партнер адвокатского бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" Григорий Чернышов. В практике квалификационных коллегий были немногочисленные случаи, когда лишали полномочий рядовых судей, а также примеры, когда ВККС отказывалась дать председателю суда рекомендацию для переназначения на новый срок.
Телефоны пресс-службы ФАС МО вчера не отвечали.