Постановление
от 11 октября 1993 г. #1030
г. Москва
О контроле за выполнением обязательств по гарантиям использования импортируемых и экспортируемых товаров (услуг) двойного применения в заявленных целях
В целях повышения эффективности национальной системы экспортного контроля Совет Министров — Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о контроле за выполнением обязательств по гарантиям использования импортируемых и экспортируемых товаров (услуг) двойного применения в заявленных целях.
2. Министерству внешних экономических связей Российской Федерации обеспечить оформление и выдачу российских импортных сертификатов, а Государственному таможенному комитету Российской Федерации — оформление и выдачу сертификатов подтверждения доставки.
3. Министерству внешних экономических связей Российской Федерации по согласованию с Комиссией по экспортному контролю Российской Федерации при Правительстве Российской Федерации и Государственным таможенным комитетом Российской Федерации в месячный срок утвердить инструкцию о порядке оформления российского импортного сертификата, сертификата подтверждения доставки и сертификата конечного пользователя.
4. Министерству внешних экономических связей Российской Федерации обеспечить ведение реестра товаров (услуг) двойного применения, импортированных с предоставлением гарантий использования в заявленных целях.
5. Установить, что Министерство внешних экономических связей Российской Федерации при выдаче российских импортных сертификатов взимает платежи в размере, согласованном с Министерством финансов Российской Федерации.
Полученные средства зачисляются на расчетный счет Министерства внешних экономических связей Российской Федерации.
Председатель Совета Министров — Правительства Российской Федерации
В. Черномырдин
#1030/1
Утверждено
постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации
от 11 октября 1993 г. #1030
Положение
о контроле за выполнением обязательств по гарантиям использования импортируемых и экспортируемых товаров (услуг) двойного применения в заявленных целях
I. Общие положения
1. Настоящее Положение предусматривает комплекс мероприятий, направленных на предотвращение несанкционированного реэкспорта из Российской Федерации товаров (услуг) двойного применения, импортированных в Российскую Федерацию с предоставлением гарантий использования в заявленных целях. В нем определяется порядок оформления обязательств российских организаций и предприятий по использованию товаров (услуг) двойного применения в заявленных целях, осуществления государственного контроля за их выполнением, а также контроля за выполнением иностранными импортерами своих обязательств по гарантиям использования товаров (услуг) двойного применения, приобретенных в Российской Федерации.
2. Термины, употребляемые в настоящем Положении, означают следующее:
"товары (услуги) двойного применения" — оборудование, материалы, сырье, технологии и научно-техническая информация, которые используются в гражданских целях, но могут быть применены для производства вооружения и военной техники, в том числе оружия массового уничтожения (химического, бактериологического, ядерного) и ракетных средств его доставки.
При импорте товаров (услуг) двойного применения в Российскую Федерацию их номенклатура определяется контрольными списками страны-экспортера.
При экспорте товаров (услуг) двойного применения из Российской Федерации их номенклатура определяется соответствующими перечнями и списками, утверждаемыми в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 1992 г. #388 "О мерах по созданию системы экспортного контроля в Российской Федерации";
"импортер" и "экспортер" — юридические лица, являющиеся сторонами договора купли-продажи (передачи, обмена) товаров (услуг) двойного применения;
"потребитель" — юридическое лицо, использующее импортированные товары (услуги) двойного применения;
"заявленная цель" — цель использования импортируемых товаров (услуг) двойного применения, указываемая импортером или потребителем при заключении контракта.
3. Действие настоящего Положения распространяется на всех субъектов хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации или в местах (пунктах), находящихся под юрисдикцией или контролем Российской Федерации, независимо от форм собственности.
4. На товары (услуги) двойного применения, импортированные в Российскую Федерацию в соответствии с настоящим Положением, распространяется установленный в Российской Федерации режим экспортного контроля. Они не могут быть реэкспортированы в третьи страны иначе как в порядке, определенном для экспорта российских товаров (услуг) двойного применения, и при наличии официального согласия иностранного экспортера на их реэкспорт.
II. Порядок оформления обязательств по использованию импортируемых товаров (услуг) двойного применения
5. Для оформления обязательств по использованию импортируемых в Российскую Федерацию товаров (услуг) двойного применения на территории Российской Федерации вводятся в действие следующие документы:
заявление на выдачу импортного сертификата;
российский импортный сертификат;
сертификат подтверждения доставки;
сертификат конечного пользователя.
Указанные документы определяют следующие обязательства российских импортеров и потребителей товаров (услуг) двойного применения:
а) импортировать товары (услуги) двойного применения только в Российскую Федерацию, а в случае если они не будут импортированы в Россию, не направлять их в другое место назначения;
б) не применять эти товары (услуги) в незаявленных целях;
в) не передавать указанные товары (услуги) какому-либо другому субъекту хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации и не реэкспортировать в третьи страны без разрешения Министерства внешних экономических связей Российской Федерации.
Формы документов приведены в приложениях #1-4 к настоящему Положению.
6. Российский импортный сертификат и сертификат подтверждения доставки выдаются российскому импортеру в случае, если государственные органы страны-экспортера требуют предоставления таких документов.
7. Оформление и выдача российского импортного сертификата осуществляется в следующем порядке:
а) оформление и выдача российского импортного сертификата производится Министерством внешних экономических связей Российской Федерации на основании заявления на выдачу импортного сертификата, предоставляемого российским импортером.
К заявлению прилагаются:
сопроводительное письмо;
копия контракта с иностранным экспортером;
копия договора между российским импортером и потребителем.
Министерство внешних экономических связей Российской Федерации имеет право запрашивать у заявителя дополнительную информацию, необходимую для выдачи российского импортного сертификата.
Российский импортный сертификат выдается на один вид продукции по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) независимо от количества наименований продукции, включенной в контракт;
б) решение о выдаче российского импортного сертификата принимается в срок не более 15 дней с даты поступления заявления на выдачу импортного сертификата;
в) российский импортный сертификат оформляется на цветных бланках и выдается российскому импортеру в двух экземплярах. Российский импортер передает первый экземпляр документа (на бланке голубого цвета) иностранному экспортеру для направления в государственные органы своей страны, а второй экземпляр (на бланке розового цвета) предъявляет таможенным органам Российской Федерации при оформлении сертификата подтверждения доставки.
Копии выданного российского импортного сертификата направляются Министерством внешних экономических связей Российской Федерации в Министерство экономики Российской Федерации (отдел экспортного контроля) и Государственный таможенный комитет Российской Федерации.
г) при изменении условий контракта российский импортный сертификат подлежит переоформлению. К новому заявлению на выдачу импортного сертификата прилагается оригинал ранее оформленного сертификата. Если по каким-либо объективным причинам невозможно представить оригинал сертификата, то импортер должен сделать заявление в письменной форме с указанием этих причин;
д) если российский импортный сертификат не использован (торговая сделка не состоялась или сертификат не представлен в государственные органы страны-экспортера в 6-месячный срок), то он подлежит возврату в Министерство внешних экономических связей Российской Федерации для уничтожения;
е) в случае если российский импортный сертификат утерян или уничтожен, его дубликат может быть получен российским импортером, использовавшим оригинал, путем направления в Министерство внешних экономических связей Российской Федерации нового заявления на выдачу импортного сертификата. К заявлению прилагается письмо, объясняющее обстоятельства утери или уничтожения сертификата и подтверждающее, что в случае, если оригинал сертификата будет найден, импортер обязуется вернуть его или его дубликат в Министерство внешних экономических связей Российской Федерации.
8. Оформление и выдача сертификата подтверждения доставки осуществляется в следующем порядке:
а) оформление и выдача сертификата подтверждения доставки производится таможенным органом Российской Федерации, проводящим таможенное оформление импортируемых товаров (услуг) двойного применения, по запросу российского импортера при предъявлении им российского импортного сертификата (на бланке розового цвета).
Запрос на выдачу сертификата подтверждения доставки должен быть представлен в таможенный орган не позднее 10 дней с даты таможенного оформления товаров (услуг) двойного применения.
Копии сертификата подтверждения доставки в 5-дневный срок направляются таможенным органом, выдавшим указанный сертификат, в Государственный таможенный комитет Российской Федерации, Министерство внешних экономических связей Российской Федерации и Министерство экономики Российской Федерации (отдел экспортного контроля);
б) Государственный таможенный комитет Российской Федерации в 10-дневный срок после получения копии сертификата подтверждения доставки импортированного товара (услуги) двойного применения своим приказом извещает таможенные органы Российской Федерации, что данный товар (услуга) ввезен на территорию Российской Федерации и не может быть вывезен с ее территории без лицензии Министерства внешних экономических связей Российской Федерации.
Копии приказа направляются в Министерство внешних экономических связей Российской Федерации и Министерство экономики Российской Федерации (отдел экспортного контроля).
Действие настоящего подпункта не распространяется на импортированные товары (услуги) двойного применения, которые входят в российские перечни и списки, утверждаемые в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 1992 г. #388 "О мерах по созданию системы экспортного контроля в Российской Федерации";
в) если сертификат подтверждения доставки по каким-либо причинам не использован, то он подлежит возврату выдавшему его таможенному органу для уничтожения;
г) в случае утери или уничтожения сертификата подтверждения доставки его дубликат может быть получен российским импортером в таможенном органе, выдавшем оригинал, при предъявлении российского импортного сертификата (на бланке розового цвета) и письма, в котором объясняются обстоятельства утери или уничтожения оригинала сертификата подтверждения доставки. В письме указывается номер грузовой таможенной декларации, дата таможенного оформления импортированного товара (услуги) двойного применения и подтверждается, что в случае, если оригинал сертификата будет найден, импортер обязуется вернуть его или его дубликат таможенному органу.
9. Оформление сертификата конечного пользователя осуществляется в следующем порядке:
а) сертификат конечного пользователя оформляется в случае, если иностранный экспортер требует предоставления такого документа, или в случае, предусмотренном пунктом 10 настоящего Положения;
б) оформление сертификата конечного пользователя осуществляется российским потребителем товара (услуги) двойного применения по запросу российского импортера.
Оформленный документ направляется российским потребителем российскому импортеру, который передает его иностранному экспортеру.
III. Порядок передачи импортированных товаров (услуг) двойного применения другим субъектам хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации
10. При необходимости передачи импортированных товаров (услуг) двойного применения другому субъекту хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации российский потребитель импортированных товаров (услуги) двойного применения направляет запрос на разрешение такой передачи в Министерство внешних экономических связей Российской Федерации. В запросе указываются:
полное наименование и подробное описание товара (услуги) двойного применения, его код по ТН ВЭД и количество;
наименование и адрес иностранного экспортера, поставившего товар (услугу) двойного применения в Российскую Федерацию;
номер и дата соответствующего российского импортного сертификата;
наименование и адрес российской организации (предприятия), которой передается данный товар (услуга);
причины, вызвавшие необходимость передачи.
К запросу прилагаются:
документ, подтверждающий согласие иностранного экспортера на передачу товара (услуги) двойного применения (в случае если необходимость такого согласия предусмотрена контрактом или договором на поставку указанного товара (услуги) в Российскую Федерацию);
сертификат конечного пользователя, оформленный российской организацией (предприятием), которой передается этот товар (услуга);
копия договора купли-продажи (передачи, обмена) данного товара (услуги), заключенного между российскими организациями (предприятиями).
11. Министерство внешних экономических связей Российской Федерации в срок до 15 дней с даты получени запроса принимает решение о возможности передачи товара (услуги) двойного применения и направляет его российскому потребителю.
Копия решения направляется в Государственный таможенный комитет Российской Федерации и Министерство экономики Российской Федерации (отдел экспортного контроля).
12. Факт получения товара (услуги) двойного применения подтверждается новым потребителем этого товара (услуги) официальным письмом, направляемым в Министерство внешних экономических связей Российской Федерации и Министерство экономики Российской Федерации (отдел экспортного контроля) в недельный срок с даты получения товара (услуги) двойного применения.