Эксперты: регионы нужно подготовить к новациям для борьбы с нелегальным рынком табака

С 1 октября в России начинает действовать закон о лицензировании оптовой и розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукцией. Это — важное событие для регионов, к которому необходимо как следует подготовиться и органам власти, и предпринимательскому сообществу. Об этом заместитель председателя комитета Государственной Думы РФ по экономической политике Артем Кирьянов заявил во время Межрегиональной онлайн-конференции «Потенциал регионов в борьбе с нелегальной подакцизной продукцией», организованной ИД «Коммерсантъ».

По словам господина Кирьянова, в стране все еще сложная ситуация с нелегальным оборотом табачных и никотинсодержащих изделий. Потери бюджета превышают 100 млрд руб. в год, заметил зампред комитета ГД. «Мы понимаем, что обеление экономики — один из основных векторов, в который вкладывается большое количество усилий. Это — приоритет федерального правительства и законодателей», — подчеркнул спикер.

По его словам, в новом законе о лицензировании важный момент — расположение торговых точек, в которых продаются сигареты и электронные системы доставки никотина (ЭСДН). Важно провести работу среди предпринимателей, чтобы они были в курсе требований и не оказались однажды «за бортом» экономики, если вдруг выяснится, что магазины не соответствуют лицензионным требованиям, пояснил депутат.

Он напомнил, что в качестве эксперимента субъектам РФ дано право регулировать торговлю ЭСДН и никотинсодержащей продукцией и принимать меры, включая региональные запреты на такую торговлю. «Я считаю, что пока регионы не готовы к такой работе, поскольку для этого они должны иметь определенную методическую базу, обладать соответствующими ресурсами, в том числе и в рамках деятельности правоохранительных и контрольно-надзорных органов. Представляется правильным подготовить методику внедрения эксперимента на федеральном уровне, на которую могли бы опираться субъекты РФ, создать модельный региональный закон для того, чтобы существовало единообразное законодательство субъектов РФ», — подчеркнул Артем Кирьянов.

Управляющий по корпоративным вопросам региона Юг аффилированных компаний «Филип Моррис Интернэшнл» в России Алиса Андреева заметила, что результативность новых мер во многом будет зависеть от соблюдения баланса между необходимостью усиления государственного контроля и созданием понятных и выполнимых условий для добросовестного бизнеса. «Важно, чтобы новые нормы сопровождались последовательной и единообразной правоприменительной практикой. Для достижения долгосрочного результата необходимо сочетание нескольких элементов: понятных правил работы, эффективного лицензирования, современных цифровых инструментов контроля, последовательного правоприменения и постоянного диалога между государством и бизнесом. В этом случае решаются сразу две задачи: будет еще больше сокращен объем нелегального сегмента и одновременно создана более устойчивая среда для добросовестных предпринимателей, работающих в правовом поле», — резюмировала Алиса Андреева.