Вчера в Белом доме вице-премьер Сергей Шахрай провел первое организационное совещание недавно созданной правительственной комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. Комиссия рассмотрела проект Федеральной программы борьбы с наркотиками. По оценкам экспертов, программа носит общий характер, а сама комиссия была создана правительством "для отчетности" о выполнении недавнего указа президента России о борьбе с бандитизмом. Эксперты полагают, что проблема оборота наркотиков в России не приобрела остроты, достаточной для того, чтобы ею занималась столь авторитетная комиссия. Между тем комиссия, возможно, возложит на себя функции квотирования производства наркотических веществ негосударственными предприятиями — в таком случае эта бюрократическая структура может приобрести серьезное влияние на деятельность российского фармацевтического бизнеса.
Как уже писал Ъ 21 июля, правительственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту была образована спустя неделю после появления нашумевшего указа президента России о борьбе с бандитизмом и с тех пор никак себя не проявила. Наконец, вчера вице-премьер Сергей Шахрай провел организационное заседание комиссии. Собрание выглядело авторитетно — на нем присутствовали представители ФСК, МВД, Главкомата погранвойск, Минобороны, Минэкономики, Минюста и Государственного таможенного комитета. Собравшиеся приняли проект федеральной программы по борьбе с наркотиками, который должен быть представлен на рассмотрение правительства в сентябре.
На вчерашнем заседании говорилось, что в разработанной программе есть много расхождений с недавно внесенными парламентом изменениями в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, а также с положениями недавно принятой федеральной программы по борьбе с бандитизмом (это все во исполнение упомянутого указа президента). В частности, если раньше делами о контрабанде занимались только органы безопасности, то теперь законодательство позволяет расследовать случаи контрабанды непосредственно тем структурам, которые их выявили. А в федеральной программе по борьбе с наркотиками это почему-то не отразилось. Поэтому комиссия Шахрая решила доработать проект федеральной программы до 15 сентября. К этому времени должна быть утверждена и новая сумма правительственных ассигнований на реализацию программы.
На первом заседании комиссия также приняла план работы до конца 1994 года и определила состав постоянно действующей рабочей группы экспертов — представителей всех заинтересованных министерств в ранге не ниже замминистра. Заместителями председателя комиссии стали министр внутренних дел России Виктор Ерин и министр здравоохранения Эдуард Нечаев. Комиссия решила проводить заседания ежеквартально. Кроме того, по некоторым данным, комиссия может взять на себя функции квотирования производства наркотических веществ негосударственными предприятиями в соответствии с проектом закона, который находится на обсуждении в парламенте. Предусмотрено также создание местных аналогов комиссии в субъектах федерации.
ДМИТРИЙ Ъ-КОВАЛЬКОВ, НАТАЛЬЯ Ъ-МАНДРОВА