Формируют комплексную защиту
Эксперты, органы власти и представители бизнеса обсудили, как консолидировать усилия по предотвращению подросткового курения
Мероприятие организовал Общественный совет по проблеме подросткового курения при поддержке самарского подразделения ИД «Коммерсантъ». В 2024 году Межрегиональная общественная организация «Общественный Совет по проблеме подросткового курения» выступила с инициативой комплексного контроля за соблюдением национального антитабачного законодательства. Организация подготовила Меморандум о сотрудничестве. Его участниками становятся региональные власти, представители бизнеса, общественники, некоммерческие организации. Как полагают инициаторы проекта, Меморандум позволяет объединять усилия заинтересованных сторон по предотвращению продажи подросткам табачной и никотинсодержащей продукции. Проекты МОО уже были представлены в Санкт-Петербурге, Кемерово, Новосибирске, Екатеринбурге, Ставропольском крае и других регионах страны.
4 марта круглый стол, посвящённый важной социальной проблеме, прошёл в Общественной палате Самарской области. Открывая встречу, председатель региональной общественно организации «Союз женщин Самарской области» Наталья Идиятуллина подчеркнула, что для фактического предотвращения доступа подростков к сигаретам и никотинсодержащей продукции нужно активно работать с разными целевыми аудиториями. «Это и продавцы, и взрослые, и подростки. Личность ребёнка формируется в семье и в школе. И от того, как ведётся профилактическая работа в школе и с родителями, с педагогами, тоже во многом зависит предотвращение возникновения вредных привычек. Этим группам адресованы проекты Общественного совета по проблеме подросткового курения. Мероприятия включают в себя комплекс активностей в рамках кампании по борьбе с продажей несовершеннолетним сигарет и вейпов „Спасибо за отказ!“ и просветительского проекта для родителей и учителей „Важно не начать!“», — уточнила спикер.
Руководитель бизнес-направления радиостанции «Комсомольская правда» в Самаре, начальник управления по связям с общественностью и рекламы СГЭУ Ольга Пастернацкая напомнила участникам мероприятия, что в России приняты необходимые законодательные запреты на продажу табачной и никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и «их объем достаточен, а ответственность за нарушение этих запретов весьма сурова. Но проблема подросткового потребления такой продукции по-прежнему актуальна из-за пробелов в правоприменении. Поэтому основной задачей остаётся исполнение принятых мер на практике. Для повышения результативности необходимо объединение усилий некоммерческих организаций, легального бизнеса и государственных структур», — убеждена Ольга Пастернацкая.
По мнению исполнительного директора Межрегиональной общественной организации «Общественный Совет по проблеме подросткового курения» Анны Сорочинской, к решению этого вопроса следует подходить комплексно, реализуя разноуровневые проекты для всех слоёв населения. «Мы занимаемся данной проблематикой более 20 лет и работаем по нескольким направлениям. Во-первых, это ограничение доступа несовершеннолетних к табачной и никотинсодержащей продукции. Для этого мы работаем с продавцами, призывая их соблюдать закон и не продавать вейпы и сигареты несовершеннолетним. Во-вторых, организуем просветительские проекты для учителей и родителей по вопросам защиты детей от курения. В-третьих, совет участвует в формировании законодательных инициатив, которые способствуют сокращению количества курящих подростков. Также мы изучаем уровень подросткового курения и каналы доступа детей к этой продукции. Так, по данным группы „Ромир“, периодически курят до 33% подростков в возрасте от 11 до 17 лет. Цифра очень большая и тревожная, поэтому работы нам предстоит ещё много. К реализации наших проектов мы привлекаем сторонников, формируем рабочие группы из тех региональных организаций, где мы работаем. В Самарской области наши инициативы поддержало региональное правительство, мэрия Самары, общественные и добровольческие объединения
Кампания „Спасибо за отказ!“, действующая в 30 регионах страны, помогает снизить количество нарушений в местах продажи табачной и никотинсодержащей продукции. Для этого наши волонтёры проводят разъяснительную работу с продавцами и покупателями. Помимо этого, в каждом регионе мы запускаем „горячую линию“ для приёма информации о точках, где такая продукция продаётся с нарушением закона. Если информация подтверждается, то все материалы направляются в Роспотребнадзор.
Второй наш просветительский проект „Важно не начать!“ включает в себя мероприятия для учителей и родителей. Мы разработали интерактивные занятия для школьников, проводим вебинары и мастер-классы для учителей и родителей, делимся полезными материалами на онлайн-платформе», — резюмировала Анна Сорочинская.
Заместитель начальника отдела защиты прав потребителей Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Екатерина Родионова подтвердила важность профилактических мероприятий по предотвращению подросткового курения. «В рамках Всемирного дня защиты прав потребителей мы проводим встречи с школьниками, учащимися вузов, школ, где делимся информацией и рассказываем о проекте „Спасибо за отказ!“. В рамках нашей основной надзорной деятельности мы также проводим проверки и ведём разъяснительную работу со всеми заинтересованными лицами. Однако отмечу, что факт продажи табачной и никотинсодержащей продукции несовершеннолетним установить не так просто. Сделать это возможно при „контрольной закупке“, процедура которой имеет серьёзные ограничения. Но провести с представителями торговых сетей беседу мы можем, а также проинформировать о штрафах и других негативных последствиях. Ещё один инструмент, которым мы пользуемся в этом вопросе — судебная защита прав потребителей. Помимо этого, мы также получаем и обрабатываем сигналы о незаконной торговле от граждан», — поделилась Екатерина Родионова.
По словам уполномоченного по защите прав предпринимателей в Самарской области Эдуарда Харченко, именно просветительская работа эффективна для достижения значимых результатов в ходе борьбы с подростковым курением. «Такие программы как „Важно не начать!“ способны влиять на формирование убеждений среди молодого поколения, поэтому их важно доносить до педагогов образовательных учреждений, а также родителей. Другое приоритетное направление — формировать правильные установки среди руководителей торговый сетей относительно того, что продавать табачную и никотинсодержащую продукцию несовершеннолетним недопустимо ни под каким предлогом», — заявил омбудсмен.
О том, какие мероприятия по борьбе с подростковым курением проводятся в учебных учреждениях, рассказала руководитель управления общего образования министерства образования Самарской области Юлия Пряхина.
«Образовательная организация в течение длительного времени взаимодействует с ребёнком. В системе действует целый комплекс мероприятий, реализуемых в рамках федеральных государственных образовательных стандартов, программы воспитания. Они предусматривают беседы, учебные материалы по данному вопросу. Мы ведём большую работу как самостоятельно, так и совместно с заинтересованными ведомствами. И здесь я также подчеркну приоритетное значение семьи в формировании правильных убеждений. Совместно с общественным советом мы запланировали просветительскую акцию-вебинар, о которой родителей известят на школьных собраниях. Подготовленные организацией материалы мы передаём в образовательные учреждения. Безусловно, они станут нужным дополнением в этой масштабной работе», — отметила Юлия Пряхина.
Член президиума совета отцов при уполномоченном по правам ребёнка, руководитель антинаркотического фронта в Самарской области Александр Березовский обратил внимание на то, что подростковое курение стоит рассматривать как один из этапов формирования зависимости. «Поэтому первоочередная задача — формирование здорового внутрисемейного климата, где психоэмоциональное состояние корректируется не с помощью веществ, а более гармоничными способами», — подытожил спикер.
Руководитель по внешним коммуникациям и связям с государственными органами Волжского округа розничной сети «Магнит» Юрий Жичкин отметил важность общественного обсуждения этой темы. «Необходимо отметить, что мы как торговая сеть не определяем условия продажи табачной и никотинсодержащей продукции. Это относится исключительно к компетенции органов власти. Мы со своей стороны чётко соблюдаем действующие запреты. Кассовое оборудование в наших магазинах настроено таким образом, что процесс оплаты любого товара категории 18+ невозможен, пока продавец не подтвердит, что он проверил возраст покупателя. И все сотрудники магазинов знают о том, что такое нарушение, как правило, приводит к увольнению. Кроме того, мы совершенно точно можем гарантировать, что продаваемая в наших магазинах продукция является легальной, произведённой с соблюдением всех технических условий и прошедшей проверку и маркировку», — уточнил Юрий Жичкин.
Как сообщили на мероприятии представители торгового бизнеса, в сетях действуют жёсткие ограничения по продаже табачной и никотинсодержащей продукции. По словам управляющей торговой сети Wow Smoke Марины Вишняковой, в компании регулярно напоминают сотрудникам о недопустимости продажи таких товаров несовершеннолетним. Руководитель торговой сети VolgaVape Павел Семёнов также подчеркнул, что несоблюдение законов для компаний означает не только штрафы, но и репутационные риски. При этом предприниматель выразил сомнение в эффективности запрета розничной продажи вейпов. «Это приведёт скорее к росту серых схем продажи, например, через мессенджеры, где отследить нарушения гораздо сложнее», — прогнозирует Павел Семёнов.
Консультант управления молодёжной политики департамента молодёжных проектов и программ министерства молодёжной политики Самарской области Кристина Яхина поделилась наблюдением, что в торговых сетях поддерживают мероприятия кампании «Спасибо за отказ!».
Представители некоммерческих организаций на круглом столе озвучили свои предложения, касающиеся того, как доносить до подростков недопустимость курения. По мнению руководителя регионального штаба «Молодой Гвардии» партии «Единая Россия» в Самарской области Антона Родионова, к просветительской работе следует привлекать студентов медицинских вузов. Председатель Самарского Союза Молодёжи — ТОО «РСМ» в Самарской области» Анастасия Четвертушкина полагает, что подросткам нужно показывать положительные стороны отказа от вредной привычки.
В заключение встречи Анна Сорочинская выразила уверенность, что совместная работа общественников, представителей власти и бизнесменов обеспечит вклад в здоровье подрастающего поколения.