Вчера бывший председатель Службы безопасности (СБУ) Игорь Смешко оспорил в суде указ президента Виктора Ющенко о лишении его дипломатического ранга. Соответствующее исковое заявление он подал в Киево-Святошинский районный суд Киевской области. В секретариате президента (СП) утверждают, что этот процесс проигрывать не намерены. Между тем в разговоре off records один из советников президента рассказал, что шансы господина Смешко восстановить дипломатический ранг высоки.
Указ о лишении Игоря Смешко ранга чрезвычайного и полномочного посла был подписан Виктором Ющенко 29 октября (см. Ъ от 31 октября). Тогда его адвокат Виктор Петруненко заявил о готовности оспорить указ президента в судебном порядке. Соответствующее исковое заявление господином Смешко было подано вчера в Киево-Святошинский районный суд Киевской области. "Оказалось, что в Киевской области нет окружного суда, поэтому иск подается в районный суд по месту проживания истца",— объяснил Ъ выбор судебной инстанции господин Петруненко. "Интересно...— сказал руководитель службы СП по представлению в суде интересов президента Руслан Кирилюк, узнав от Ъ о суде, в который подан иск.— Иногда бывает важно подавать в определенные суды. Сюзанна Романовна (Станик, бывшая судья Конституционного суда.—Ъ), например, подавала именно в Шевченковский".
В распоряжении Ъ вчера оказалась копия искового заявления бывшего председателя СБУ. "Считаю, что указ президента незаконный, издан с превышением полномочий и подлежит отмене",— говорится в документе, подписанном Игорем Смешко. Ссылаясь на закон "О дипломатических рангах Украины", бывший глава СБУ говорит, что госслужащий может быть лишен дипломатического ранга только по приговору суда или в случае прекращения гражданства. "В отношении меня не выносился судебный приговор, и я не прекращал гражданство Украины. Соответственно, оснований для лишения меня дипломатического ранга не существует",— настаивает он. При этом господин Смешко подчеркивает, что законом не предусмотрена такая возможность лишения дипломатического ранга, как отмена указа о его присвоении.
Напомним, ранее заместитель главы СП Игорь Пукшин отмену указа о присвоении Игорю Смешко дипломатического ранга пояснил тем, что занимаемая им на тот момент должность председателя СБУ не является дипломатической. При этом господин Пукшин ссылался на "Перечень должностей, приписанных к дипломатическим рангам". "Что касается 'Перечня должностей', то он касается только двух категорий госслужащих, которым присваиваются дипломатические ранги (дипработники и госслужащие аппаратов Верховной рады, секретариата президента и правительства.—Ъ), и не распространяется на порядок присвоения дипломатических рангов другим государственным служащим",— утверждает господин Смешко.
"В законе 'О дипломатических рангах Украины' действительно предусмотрен перечень оснований для лишения дипломатического ранга. Но мы (секретариат президента.—Ъ) не руководствовались этим перечнем, представив другое обоснование",— сообщил Ъ Игорь Пукшин. По его словам, любой из органов власти имеет право отменить изданный им ранее неправомерный документ. "Президент поступил именно таким образом, и это его действие полностью согласуется с действующим законодательством",— резюмировал господин Пукшин.
Кроме того, в исковом заявлении говорится о намерении истца в ходе судебного заседания заявить ходатайство о истребовании из СП документов, подтверждающих законность принятия 22 января 2004 года бывшим президентом Леонидом Кучмой указа #67 о присвоении ему дипломатического ранга. "На момент присвоения мне — Смешко И. П. — дипломатического ранга чрезвычайного и полномочного посла я был государственным служащим и находился на госслужбе, принципы, задания и функции которой соответствуют дипломатической службе на Украине",— говорится в иске, поданном экс-председателем СБУ к президенту.
В неофициальном разговоре с Ъ один из советников президента допустил, что у Игоря Смешко есть все шансы выиграть этот процесс. "У него сильная позиция. По форме указ президента издан неправильно. Есть абсолютно порочная практика, когда человека лишают чего-то — должности или звания — путем признания предыдущего указа утратившим силу. А такие вещи в кадровой работе недопустимы",— сказал собеседник Ъ. По его мнению, даже если иск господина Смешко не будет удовлетворен судами первой и второй инстанции, ему удастся выиграть процесс в Высшем и Верховном судах. "Не знаю, как секретариат президента будет выходить из этого положения. Признавать указ, которым присвоено звание, утратившим силу... Такой подход неправильный изначально, ни по форме, ни по смыслу",— считает советник. Он подчеркнул, что, несмотря на свою позицию, становиться на сторону бывшего председателя СБУ не намерен: "Мне будут тыкать в глаза, что я не защищаю президента. Ну я же не виноват, что он допускает ошибки! Смешко в этом плане, можно сказать, повезло",— сказал он Ъ.
"Я не собираюсь это дело проигрывать,— заявил Ъ Руслан Кирилюк.— Я уверен в законности указа президента". В то же время комментировать аргументы Игоря Смешко он не стал, сославшись на то, что пока не видел исковое заявление. "У нас в производстве больше 200 дел. Как мы можем готовиться, если пока даже иска не видели? Будет иск — тогда начнем готовить документы",— объяснил господин Кирилюк.