На главную региона

«В основе — голос жителей»

Как горожане и эксперты разрабатывали стратегию развития Ижевска на ближайшее десятилетие

Разработка стратегии развития Ижевска — главного документа города на ближайшие 10 лет — в 2025 году впервые проходила в формате открытого диалога с горожанами. Такой подход, когда в основе лежит не кабинетный анализ, а живой разговор с жителями, становится новым стандартом развития территорий.

Фото: Мария Бакланова, Коммерсантъ

Фото: Мария Бакланова, Коммерсантъ

Все началось в мае этого года с изучения общественного мнения и проведения глубинных интервью. Затем в июле прошли пять стратегических сессий, на которых горожане высказали свои идеи и предложили конкретные проекты. В сентябре основные инициативы были проработаны экспертным составом в ходе проектных мастерских. Итогом проделанной работы станет финальный документ стратегии «Ижевск-2035», который будет представлен до конца этого года.

Напомним, что проект реализуется совместными усилиями администрации города Ижевска, Фонда развития города Ижевска, медиахолдинга Centre digital & media (CDM) и удмуртского филиала института экономики УрО РАН. Стоит отметить, что с 2015 года методология соучаствующего проектирования успешно применяется по всей России, в том числе при разработке общественных пространств. Федеральный центр также поддерживает этот подход, в частности, через госпрограммы и нацпроекты по благоустройству.

«При разработке стратегии “Ижевск-2035” использовалась универсальная методика, основанная на обратной связи с горожанами. В нее вошли несколько ключевых элементов. Во-первых, это открытые стратегические сессии, в которых участвуют ижевчане — не отдельно от власти или экспертов, а вместе с ними, за одним столом. Во-вторых, четкая структура обсуждений: выявление проблем, обозначение сильных сторон города и поиск точек роста — того, что реально можно изменить к лучшему своими силами. В-третьих, фиксация и планирование не абстрактных идей, а конкретных проектов с названиями, сроками, ответственными»,— отмечает директор медиахолдинга CDM Анастасия Власова.

Фото: Мария Бакланова, Коммерсантъ

Фото: Мария Бакланова, Коммерсантъ

Общее мнение — основа для диалога

В самом начале работы были проведены общественные опросы. Их главной задачей было понять, каким ижевчане видят свой город и как к нему относятся. Всего было опрошено 870 человек разного возраста и рода занятий: школьники, студенты, работающая молодежь, люди среднего возраста и пенсионеры. Участники описывали, каким видят родной город и его жителей, называли его главные символы, среди которых неизменно присутствовали Центральная площадь, автомат Калашникова, Монумент дружбы народов. Были названы и такие объекты, которые появились на карте Ижевска не так давно, например, башни-близнецы «Республика».

Когда речь зашла о будущем, участникам опроса предложили выбрать один вариант из нескольких концепций развития. Несмотря на появление новых образов, традиционное видение «Ижевск — город-завод» получило наибольший отклик и поддержку среди горожан.

На втором месте оказалась концепция города как центра этнотуризма, сохраняющего национальный колорит. На третьем месте вариант «Ижевск — город информационных технологий». Примечательно, что такая расстановка приоритетов наблюдалась во всех возрастных категориях опрошенных.

Результаты проведенного исследования продемонстрировали, что ижевчане любят свой город, чувствуют принадлежность к нему и готовы лично участвовать в его развитии — будь то акции по благоустройству или волонтерские проекты. Однако ижевчанам не всегда хватает понятных и доступных каналов информации о том, как именно можно включиться в такие инициативы. Запрос на прозрачность и информированность стал одним из ключевых ориентиров при реализации дальнейших шагов по разработке стратегии.

Фото: Мария Бакланова, Коммерсантъ

Фото: Мария Бакланова, Коммерсантъ

Экспертное измерение городской среды

Параллельно с массовыми опросами было проведено 20 глубинных интервью с отраслевыми экспертами — руководителями компаний, государственных и муниципальных структур и общественных организаций. Этот этап позволил выявить не только очевидные проблемы, но и скрытые точки роста.

Эксперты единогласно отметили сильные стороны Ижевска: развитую культурную жизнь, наличие сильных специалистов в IT и креативных индустриях, а также обширные парковые зоны, где ведется планомерная работа по благоустройству.

Были обозначены и системные вызовы: разрозненность городских точек притяжения, сложности в организации взаимодействия между бизнесом, властью и жителями, а также необходимость развития Ижевского пруда как ключевой рекреационной зоны. Серьезную озабоченность вызвало состояние дорог, недостаток озеленения и проблема замусоренности.

Сформулированные экспертами гипотезы легли в основу тематических блоков будущей стратегии. Их профессиональный взгляд помог задать содержательную рамку для последующих открытых обсуждений.

Приглашение участников стратегических сессий было организовано по двум направлениям: через целевые рекомендации экспертного сообщества и с помощью открытых каналов коммуникации — сайта проекта, рассылок для всех заинтересованных горожан и соцсетей, включая страницы госструктур и лидеров мнений.

Фото: Мария Бакланова, Коммерсантъ

Фото: Мария Бакланова, Коммерсантъ

Публичное обсуждение за круглыми столами

Основой для открытых дискуссий стал формат стратегических сессий, который подготовили эксперты CDM. Каждая сессия была посвящена одной из пяти ключевых тем: креативные индустрии, образование и карьера, благоустройство, поколенческая теория и безопасность.

Важно подчеркнуть, что это был не просто сбор предложений, а организованный творческий процесс. Три часа интенсивной работы в общем зале, в мини-группах по 8-9 человек за отдельными столами — такая обстановка способствовала плодотворному мозговому штурму.

Фото: Мария Бакланова, Коммерсантъ

Фото: Мария Бакланова, Коммерсантъ

Старший модератор координировал общий ход сессии, в то время как его коллеги курировали обсуждение в группах. В это же время сборщики оперативно фиксировали все поступающие идеи в заранее подготовленные таблицы и формировали отчеты в режиме реального времени.

«Процесс стратегической сессии был достаточно продолжительным и строился на активном обсуждении сложных вопросов. Это позволило участникам не только познакомиться, но и раскрыть свой характер, а также личное отношение к теме. Ярче всего это проявилось при встрече разных поколений, что привело к неожиданным инсайтам — таким как идеи “Пушкинской карты пенсионера” или “Дома пенсионера” по аналогии с “Домом пионеров”. Не менее продуктивной стала встреча представителей общественных организаций и бизнеса: участники обменивались контактами и расходились с мероприятия с готовыми совместными проектами, например, с идеей создания региональной экспертной группы по развитию креативных индустрий»,— рассказала старший модератор, исследователь Елена Серебренникова.

В стратсессиях приняло участие 284 активных ижевчанина, которые в ходе совместной работы выдвинули 118 проектных инициатив. Самый ценный итог стратсессий заключается не только в списке проектов, но и в создании новых связей. Совместная работа над образами будущего Ижевска уже стала платформой для продуктивного взаимодействия между различными социальными группами, объединив за одним столом представителей общества, бизнеса и власти.

Фото: Мария Бакланова, Коммерсантъ

Фото: Мария Бакланова, Коммерсантъ

«Сложной и в то же время интересной задачей стала разработка гибкой схемы мероприятия, которую можно было бы адаптировать под разные темы и под разное количество участников. Но самой любимой частью работы, безусловно, остается проведение очных сессий: живое общение с неравнодушными людьми заряжает энергией и вдохновляет»,— поделилась госпожа Серебренникова.

Погружение в проекты

На следующем этапе, который провел медиахолдинг CDM, произошла интеграция общественных идей в профессиональную повестку. В августе и сентябре прошли проектные мастерские с привлечением федеральных экспертов из Москвы, Санкт-Петербурга, Перми и других городов. Их главной задачей стало превращение массива идей в конкретные проекты с дорожными картами.

Городские инициативы, такие как создание креативного кластера или развитие парков и скверов, прошли экспертизу на реализуемость, были соотнесены с ресурсами и сроками.

«Для меня, как для участника, было ценно пройти весь этот путь — от первых дискуссий с активистами до финальных сессий с экспертами. Не каждая городская администрация готова к такому формату, но результат того стоит: это реальная возможность не просто собрать мнения жителей, но и системно донести их до власти, чтобы затем вместе перейти к конкретным шагам»,— рассказывает гендиректор «Концепт-парка» Евгения Мельникова.

Как подчеркивает госпожа Мельникова, когда к обсуждению подключаются все стороны — чиновники, бизнес, экспертное сообщество, горожане и общественники, — то рождается совершенно иной уровень доверия. Тогда идея на стадии своей реализации воспринимается уже не как «чужая», а как общее дело.

Фото: Мария Бакланова, Коммерсантъ

Фото: Мария Бакланова, Коммерсантъ

«Люди за одним столом порой поначалу не понимали друг друга — настолько разным был их опыт. Но постепенно произошло погружение, и в этом главный плюс. Такой формат не просто упрощает реализацию — он создает чувство личной причастности. Когда проект воплощается, ты думаешь: “Я к этому причастен. Это и моя заслуга”»,— делится эксперт.

Что дальше

Готовность жителей к соучаствующему проектированию стала очевидной — в городе сформировалось активное сообщество, которое уже задается вопросом: «Что дальше?». Сейчас фокус смещается с генерации идей на их практическую реализацию, которая, в свою очередь, требует работы по нормативному и бюджетному обоснованию. Администрация Ижевска совместно с медиахолдингом CDM оценивают, какие проекты могут стать элементами дорожной карты и частью финального документа стратегии.

«Главной задачей теперь является сохранение этого энергетического потенциала и его перевод в практическое русло для реализации рожденных идей», — поясняет директор проектного бюро CDM Вероника Суворова.

Фото: Мария Бакланова, Коммерсантъ

Фото: Мария Бакланова, Коммерсантъ

Отдельно Вероника Суворова подчеркивает важность долгосрочной перспективы: «За десятилетие многое может измениться, в том числе и состав администрации. Но сообщество горожан — более постоянная величина. Именно оно должно стать тем самым двигателем, который гарантирует преемственность выбранного курса и не позволит растерять наработанные инициативы».

«В этом городе меня слышат»

Стоит отметить, что организационная роль CDM в проекте не ограничилась техническим сопровождением мероприятий. Компания выступила архитектором всего процесса: от методологии исследований и сценариев сессий до координации работы приглашенных федеральных экспертов и подготовки итоговых аналитических отчетов.

Опыт Ижевска доказывает: современная стратегия развития города — это живой процесс. И главный результат этого подхода заключается в формировании сообщества активных горожан, каждый из которых несет ответственность за то, каким станет их город через 10 лет.

«Социальный капитал создается в тот момент, когда человек видит, что его мнение услышано, а идея превратилась в реальный проект. Когда ты выходишь из зала с пониманием: “В этом городе меня слышат”. Это уже не бумажная стратегия администрации — это живая ткань городского сообщества и жизни людей»,— резюмировала Анастасия Власова.

Фото: Мария Бакланова, Коммерсантъ

Фото: Мария Бакланова, Коммерсантъ

По ее словам, решающим фактором теперь станет то, насколько оперативно и открыто муниципалитет будет воплощать сформированные решения, поддерживать их на каждом этапе и реагировать на предложения людей. Если команда города будет активно включаться в коммуникацию, шаг за шагом превращая идеи в реальные изменения, то стратегия станет не просто планом, а живым процессом, который принесет ощутимый результат каждому ижевчанину.

Процесс разработки стратегии развития Ижевска дал городу не просто список проектов. Он дал людям опыт совместного обсуждения и решения проблем. И это ценнее любого документа. Через 10 лет горожане посмотрят и увидят воплощение своих идей, и значит и себя. Формирование такой привязанности к городу и чувства сопричастности его судьбе и стало главной целью, ради которой был выбран формат соучаствующего проектирования стратегии развития Ижевска.