// ПО-НАШЕМУ
После почти трехлетнего перерыва политическая система Киргизии вновь дрейфует в сторону обычной для всех государств Центральной Азии российской политической модели.
21 октября в Киргизии прошел референдум по новой редакции конституции. Ее одобрили 76,1% избирателей, против высказались 3,7%. Почувствовав уверенность в своих силах, президент Курманбек Бакиев уже на следующий день объявил о роспуске парламента и назначил новые выборы на 16 декабря.
С середины сентября Киргизия жила по конституции 2003 года, против которой в марте 2005 года и разразилась "революция тюльпанов", приведшая к отставке президента Аскара Акаева. Тогда одним из основных обещаний революционного тандема Бакиев--Кулов было изменение конституции в сторону радикального усиления роли парламента.
Впрочем, после вступления в должность президента от былого революционера и сторонника парламентаризма Бакиева не осталось и следа. Он не слишком торопился уступать реальную власть парламенту и премьеру (после "революции тюльпанов" эту должность занял Феликс Кулов, но в начале 2007 года он был снят с нее), а, напротив, всячески стремился укрепить президентскую власть. Нынешний вариант конституции, предложенный Бакиевым, по мнению киргизского политолога Нура Омарова, "еще более президентский, нежели акаевский".
Оппозиция в один голос утверждает, что Бакиев решился инициировать отмену двух последних конституций (принятых в ноябре и декабре 2006 года) в конституционном суде (15 сентября) и практически сразу же (19 сентября) объявить о проведении референдума по принятию новой "президентской" конституции не без участия кремлевских политтехнологов
"Выступление главы государства готовили московские политтехнологи, поэтому так отчетливо просматривается московское положение дел",— заявил лидер партии "Ар-Намыс" экс-премьер Феликс Кулов, намекнувший, видимо, на то, что в соответствии с новой конституцией парламент будет избираться по пропорциональной системе и при этом существенно увеличится пороговый процент прохождения для партий. Еще одно подтверждение того, что президент следует российской модели, оппоненты Бакиева видят в его стремлении создать собственную партию и победить с ней на выборах.
Столь явно созданный под президента проект новой конституции был бы обречен на провал при проведении его через парламент, поэтому конституция была вынесена на всенародный референдум. Впрочем, по закону "О референдуме" итоги всенародного голосования может узаконить только парламент, и здесь у Бакиева могут возникнуть проблемы. "После указа о роспуске парламента признавать итоги референдума некому, следовательно, он не будет считаться состоявшимся",— считает уже бывший депутат Темир Сариев.
Бакиев вынужден спешить, так как не может не учитывать, что его рейтинг неуклонно снижается. Помимо фактора обманутых надежд населения, связанных с завышенными ожиданиями от революционной власти, существуют и реальные социально-экономические проблемы, в частности небывалый рост цен, прежде всего на хлеб и другие продукты питания. Это понимает и оппозиция, стремящаяся убедить народ в том, что президент вместо того, чтобы заняться решением насущных социально-экономических задач, инициирует несвоевременные референдумы и выборы, обрекая страну на лишние расходы. Особенно чутко к речам оппозиции прислушиваются, правда, не в Бишкеке, а на периферии, где сильны протестные настроения в связи с катастрофической социально-экономической ситуацией.
Таким образом, политические шаги Бакиева, направленные на укрепление президентской власти, могут обернуться и против него, укрепив в будущем парламенте позиции его противников.
// НЕ ПО-НАШЕМУ
Ху Цзиньтао представил преемников
В отличие от России, где раннее оглашение имен преемников считается вредоносным для самой преемственности власти, в Китае с будущими руководителями страны принято знакомить заранее. На закончившемся в Пекине XVII съезде Коммунистической партии Китая (КПК) были представлены два малоизвестных даже самим китайцам человека — Си Цзиньпин, партработник из Шанхая, и Ли Кэцян, его коллега из провинции Ляонин. Они стали самыми молодыми членами нового состава политбюро ЦК КПК, и всем китайцам, как и экспертам всего мира, ясно, что в 2012 году именно они возглавят партию и государство. По словам экспертов, избрание Си и Ли в политбюро, кроме того, свидетельствует о том, что Китай остается страной, которая управляется не правилами, а людьми: оба преемника — сыновья известных партийных деятелей. "Партия доверяет им, поскольку знает, что они не станут разрушать тот режим, который был выстроен их отцами",— говорит Чжен Йонгнянь, руководитель Института изучения китайской политики при Ноттингемском университете в Британии.
// КТО БЫ СОМНЕВАЛСЯ
Дым калифорнийского отечества
Грандиозные лесные пожары в Калифорнии, вынудившие сотни тысяч человек бежать из своих домов, стали поводом проверить, насколько изменилось отношение властей к стихийным бедствиям за последние два года. В 2005 году федеральные и местные власти подверглись резкой критике за медлительность и неспособность правильно отреагировать на похожее по масштабам бедствие — ураган "Катрина".
Выяснилось, что кое-чему власти за это время научились: они более не намерены казаться беспомощными или слишком далекими от нужд страдающей Калифорнии. На месте катастрофы уже находятся министр внутренней безопасности Майкл Чертофф и глава Федерального агентства по борьбе с чрезвычайными ситуациями Дэвид Полисон (два года назад в Новом Орлеане их пришлось ждать очень долго). В прошлый четверг президент Джордж Буш посетил Калифорнию, чтобы получить личное представление о масштабах трагедии. Кроме того, еще до своей поездки господин Буш пообещал штату срочную федеральную помощь. (В случае с "Катриной" Буша критиковали за то, что он лишь пролетел над зоной катастрофы, возвращаясь с отдыха в Техасе в Вашингтон, да и с помощью задержался.)
Тем не менее, говорят эксперты, власти, похоже, научились бороться не с самими катастрофами, а с их PR-последствиями. Ни федеральные, ни местные власти не были готовы к катастрофе точно так же, как не были готовы к "Катрине". А ведь в обоих случаях время на подготовку у них было. "Учесть погодные условия, заметно увеличившие риск возникновения пожаров, было можно,— считает эксперт Дональд Кеттл.— Конечно, нельзя было с точностью до часа определить, когда пожары начнутся, но мобилизовать технику и быть в готовности, думаю, было бы не так уж и трудно".
// ПО БОЛЬШОМУ СЧЕТУ
$120 млрд
составляет годовой оборот итальянской мафии. Об этом сообщается в опубликованном на минувшей неделе докладе итальянской Ассоциации розничной торговли. Таким образом, мафия стала одним из крупнейших коммерческих предприятий страны. По данным ассоциации:
7% составляет доля мафии в ВВП Италии;
20% магазинов в среднем по стране и
80% магазинов на Сицилии платят дань мафиози.
// ПЛЮС-МИНУС
Французы позеленели
Как следует из результатов опроса общественного мнения, проведенного агентством LH2 по заданию газеты Liberation, абсолютное большинство французов готовы пойти на жертвы ради сохранения окружающей среды, например сократить потребление электроэнергии и платить специальный налог. А 26% во имя природы готовы пойти еще дальше и больше никогда не пользоваться автомобилем.
Готовы ли вы сократить потребление электроэнергии?
Да — 65%
Нет — 35%
Согласны ли вы на введение нового налога, направленного на борьбу с загрязнением окружающей среды?
Да — 60%
Нет — 40%
Источник: LH2/Liberation (Франция).
// НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРАЗДНИК
День единства швейцарского народа
Результаты парламентских выборов в Швейцарии стали едва ли не главной сенсацией в Европе. Успех, которого на выборах добилась ультраправая Швейцарская народная партия (ШНП), беспрецедентен. Ни разу в истории одна партия не получала такого количества голосов — 29% по всей стране. И это при том, что до сих пор партия в основном опиралась на поддержку в немецкоязычных кантонах страны. В новом составе парламента у ШНП будет 62 места против 43 мест у ее основного конкурента — левоцентристской Социал-демократической партии. Успех, конечно, не обеспечивает ШНП абсолютного большинства в 200-местном парламенте, однако, скорее всего, именно она будет создавать правящую коалицию.
Сенсационного успеха партия добилась, сконцентрировав всю свою предвыборную кампанию на одном-единственном вопросе — иммиграции. Иммигранты составляют сейчас 20% населения страны, и неприязнь к ним — одно из тех чувств, которые объединяют всех остальных швейцарцев независимо от того, на каком языке они говорят. Главный рекламный плакат ШНП — три белые овечки, выталкивающие одну черную,— понравился не только жителям немецкоязычных кантонов, но и всем остальным швейцарцам. "Думаю, это одна из причин такой бешеной популярности партии. Раньше швейцарцы из французских и итальянских регионов не слишком любили политиков с немецкими именами, но на этот раз они с радостью голосовали за них",— говорит женевский эксперт Аньес Перри.
// ГЕРОЙ РОССИИ
Одним из первых визитов нового премьер-министра Польши будет поездка в Москву. Об этом сказал лидер победившей на выборах партии "Гражданская платформа" Дональд Туск. Он же, скорее всего, и станет этим новым премьер-министром. О его пути во власть читайте на стр. 64