Вопрос возврата России долгов зарубежных стран бывшему СССР пока не находит кардинального решения. Состоявшееся вчера заседание коллегии МВЭС, на котором обсуждалась эта проблема, также не привело к каким-либо конкретным решениям. Дело ограничилось рекомендациями по активизации деятельности МВЭС в этом направлении. По всей видимости, в ближайшее время этот вопрос будет вынесен на рассмотрение правительства.
После того как все республики бывшего СССР (кроме Украины) приняли нулевой вариант раздела зарубежных активов и пассивов Союза, долг иностранных государств России составил $147 млрд. В итоге Россия формально является нетто-кредитором, так как ее долги оцениваются в $80 млрд. Однако это слабое утешение — должники России еще более безнадежны, чем она сама.
Крупнейшими должниками России являются бывшие собратья по социалистическому лагерю: Куба, Вьетнам и Монголия, на долю которых приходится 38% всех долгов. Эти страны, как и Афганистан, Мозамбик, Йемен, Эфиопия и другие страны бывшей "социалистической ориентации", которые к тому же по классификации ООН относятся к наименее развитым, тяготеют к полюсу невозвратных долгов. На противоположном полюсе относительно платежеспособные страны: Индия, Турция, Иран, другие страны Среднего Востока.
МВЭС ведет работу с обеими группами стран. Результаты сводятся к тому, что в прошлом году все страны-должники выделили для погашения задолженности России $1,3 млрд. Вклад Индии составил $900 млн (из которых $600 млн пошло на погашение уже российских долгов Индии). Турция заплатила $23 млн. Пока только эти две страны реально готовы погашать свои долги России. Однако и сам процесс получения Россией долгов не так прост, как может показаться. На выделенные суммы Россия должна закупить товары в погашение долгов. Здесь начинаются уже внутрироссийские осложнения. Минфин готов к погашению госдолгов в рублях, однако настаивает, во-первых, на зачислении на свой счет всей суммы погашения через месяц после поступления товаросопроводительной документации, то есть фактически до реализации товаров на внутреннем рынке. Во-вторых, Минфин требует осуществлять рублевое покрытие по иностранным долгам по рыночному курсу доллара. Позиции Минфина лишают импортеров стимулов к реализации долговых проектов. Именно поэтому проводившийся в МВЭС тендер на закупки товаров в счет турецкого долга в итоге закончился полным конфузом.
По мнению МВЭС, наиболее приемлемым было бы осуществление рублевого покрытия долгов по курсу на 30-40% ниже рыночного. В связи с этим на коллегии после рассмотрения вопроса о выполнении погашения иностранными государствами своих обязательств перед Россией в 1993 г. было принято решение провести очередные консультации с Минфином о возможности изменения условий рублевого покрытия зарубежных активов России.
На коллегии рассматривались и альтернативные пути решения проблемы взыскания долгов. Одним из перспективных направлений в этой области, по мнению МВЭС, может стать продажа иностранных долгов российским юридическим лицам. По конфиденциальной информации, полученной в правительстве, в этом году российским фирмам было продано индийских долгов на $500 млн, велись также переговоры по продаже долгов Йемена, Замбии, Перу, Нигерии и Вьетнама иностранным юридическим лицам, однако приоритетом будут пользоваться российские покупатели. Есть и вариант превращения долгов в инвестиции российской стороны в странах-должниках и создания на этой основе СП в сферах, в которых заинтересована российская сторона: экспортное производство и соответствующая инфраструктура.
Решение коллегии откровений не содержит. Долговые развязки решено искать в интенсификации переговоров как со странами-должниками, так и с российским Минфином.
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ, МАРАТ Ъ-САЛИМОВ