Вчера Госдума приняла в первом чтении законопроект "Об официальном статистическом учете", который обязывает предпринимателей предоставлять Росстату любую нужную ему информацию — в том числе и составляющую государственную и коммерческую тайну. Депутаты поддержали законопроект, несмотря на опасения, что собранные конфиденциальные сведения в итоге могут оказаться в нелегальной продаже.
Правительственный проект закона о статистике стал первым документом, принятым депутатами в ходе открывшейся вчера последней сессии нынешнего состава Госдумы. Прибывший к парламентариям руководитель Росстата Владимир Соколин напомнил им о том, что это уже третья попытка принять закон об официальном статистическом учете. По его словам, ООН называет Россию едва ли не единственной страной, в которой подобный закон отсутствует — пока органы статистики работают на основании правительственных положений.
В пояснительной записке к проекту закона говорится, что сейчас обязанность респондентов снабжать Росстат данными "выражена нечетко". Теперь же органы власти, а также любые организации, созданные на территории России, будут обязаны безвозмездно предоставлять Росстату первичные статистические данные, "в том числе и составляющие государственную и коммерческую тайну", а также "сведения о налогоплательщиках и иных лицах (при условии их обязательного обезличивания)".
Действующий закон "О коммерческой тайне" оберегает сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные), имеющие "действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу их неизвестности третьим лицам". К таким секретам производства, к примеру, относятся ноу-хау или данные о себестоимости продукции на конкретном предприятии. Как пояснил Ъ Владимир Соколин, доступ к такой информации Росстат имеет и сейчас — но лишь после направления в адрес компании мотивированного требования о ее предоставлении. После принятия закона о статистике необходимость в запросе отпадет — его заменит "форма федерального статистического наблюдения". Этот бланк установленного образца с перечнем интересующих статистиков вопросов будет уже обязателен для заполнения.
В целом, утверждает Владимир Соколин, особых перемен в отношениях между бизнесом и Росстатом не произойдет — предприниматели и сейчас предоставляют Росстату нужные сведения, и "закон лишь закрепляет сложившиеся правила". Их нарушителем в последнее время, по его словам, выступил лишь один бизнесмен — гендиректор ООО "Интеко-Агро" Виктор Батурин, год назад со скандалом отказавшийся участвовать во Всероссийской сельскохозяйственной переписи. "В соответствии с КоАП он был оштрафован на 5 тыс. руб., хотя это наказание, конечно, является символическим",— сказал глава Росстата.
Принятый вчера закон декларирует, что поступившая Росстату конфиденциальная информация станет его не подлежащей разглашению служебной тайной. В это, впрочем, поверили далеко не все проголосовавшие за законопроект депутаты. По мнению, вице-спикера Госдумы Владимира Катренко, положение проекта о предоставлении конфиденциальной информации "вызывает опасения, не лишенные оснований". "Сейчас на любом развале с легкостью можно приобрести диск с засекреченными сведениями из баз МВД или Федеральной налоговой службы",— напомнил вице-спикер. Руководитель Росстата в ответ на такие предположения обещает, что из его службы утечек не будет. Вчера в думских кулуарах он даже пообещал журналистам выплатить $5 тыс. в случае, если данные Росстата все же появятся в нелегальной продаже.