Выборы бывших

Вчера бюджетно-финансовый комитет (БФК) Законодательного собрания закончил прием заявок от претендентов на должность председателя Контрольно-счетной палаты (КСП). Одновременно ЗакС запускает процедуру выборов уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге. Обе избирательные кампании обещают стать ареной новых политических столкновений "Справедливой России" и "Единой России".

       На первом после завершения выборов в ЗакС полноценном заседании БФК утвердил четверых кандидатов на должность главы КСП. Это экс-координатор фракции "Единая Россия" в ЗакСе прошлого созыва Вадим Лопатников (как уже писал Ъ, он считается наиболее компромиссной фигурой), исполняющая обязанности руководителя КСП Наталья Литвинова, экс-депутат Владимир Еременко и директор по внешним связям ОАО "Северо-западное пароходство", а также бывший мэр Шлиссельбурга Дмитрий Василенко. Господин Василенко в марте был кандидатом от "Справедливой России" на выборах в ЗакС, и лидер петербургских эсеров Олег Нилов подтвердил Ъ, что фракция поддерживает его. Господин Еременко, заявившийся на выборы в последний момент, является, по мнению источников Ъ в ЗакСе, скорее "техническим кандидатом" на тот, например, случай, если свою кандидатуру неожиданно снимет госпожа Литвинова (чтобы парламентариям не пришлось выбирать только между кандидатами от "Единой России" и "Справедливой России"). Впрочем, для выборов главы КСП требуется лишь простое большинство голосов, которое единороссы спокойно набирают вместе с ЛДПР, поэтому шансы Вадима Лопатникова высоки. Сами выборы пройдут через две недели.
       Гораздо более серьезной может получиться борьба за место уполномоченного по правам человека в Петербурге. Напомним, ЗакС безуспешно пытался выбрать омбудсмена девять раз, начиная с 1997 года. Последняя попытка состоялась в 2004 году. Всякий раз депутаты не могли договориться о кандидатуре, и сейчас проект постановления о подготовке избрания правозащитника внесен спикером ЗакСа Вадимом Тюльпановым снова. Выборы могут состояться в июне, но уже сейчас одним из основных кандидатов называют экс-председателя комитета по законодательству ЗакСа прошлого созыва Игоря Михайлова из "Единой России" (проиграв выборы, он стал советником вице-губернатора Виктора Лобко). Конкуренцию ему составит еще один бывший парламентарий из Демократической фракции — Наталия Евдокимова. Ради борьбы за кресло омбудсмена она вышла из состава бюро петербургского отделения партии "Яблоко", а на днях стала советником лидера "Справедливой России" Сергея Миронова. Хотя, по словам Олега Нилова, окончательно вопрос партийной поддержки какого-либо кандидата не решен, источники Ъ в ЗакСе высоко оценивают возможность того, что эсеры выступят на стороне госпожи Евдокимовой. В этом случае шансы кандидата "Единой России" выглядят не стопроцентными — по сведениям Ъ, даже внутри фракции единороссов нет полного единодушия по отношению к кандидатуре Игоря Михайлова.
       Отметим, что если раньше должность омбудсмена во многом представляла собой синекуру, то в последнее время, в связи с участившимися акциями протеста оппозиции, она обрела дополнительную ценность в первую очередь для властей. Так, "марши несогласных" в марте и апреле заканчивались задержаниями и избиениями милицией их участников. Уполномоченный же имеет право принимать и проверять жалобы на такого рода действия и официально фиксировать факты нарушений прав человека. Смольный вряд ли заинтересован в том, чтобы получить дополнительный источник публичной критики. Не исключено, что в случае возникновения конфликта интересов депутаты снова провалят выборы омбудсмена.
       Михаил Шевчук

---

Результаты проверок используются неэффективно
И. о. председателя КСП Наталья Литвинова отчиталась вчера на заседании БФК о работе своего ведомства в 2006 году. Аудиторы обнаружили нарушения в использовании бюджетных средств на сумму 4,36 млрд рублей. Установленные нарушения датируются 2002-2006 годами. Примечательно, что наибольшая сумма относится к прошлому году — 10,9 млн рублей (в 2002 — 23,9 млн рублей, в 2003-2005 годах — 1,3-2,7 млн рублей). Установлены также случаи незаконного использования средств бюджета на сумму 278,9 млн рублей (больше всего таких фактов было произошло в 2005 году), их неэффективного использования, занижения доходов и завышения расходов. По словам Натальи Литвиновой, основные претензии аудиторов адресованы не столько органам власти, сколько государственным учреждениям города. Она сообщила Ъ, что документы по итогам проверок не раз направлялись в правоохранительные органы, и не раз виновные были наказаны, в том числе расставались с должностями. В то же время госпожа Литвинова отметила, что главной проблемой в работе КСП по-прежнему остается недостаточно жесткая реакция правоохранительных органов на результаты проверок. "Даже в случаях явных признаков состава преступления, когда я, как бывший прокурорский работник, вижу, что надо возбуждать дело, происходит волокита — в возбуждении дела отказывают, мы это обжалуем, и иногда это длится годами", — рассказала она. Председатель БФК Владимир Барканов, выслушав отчет, заявил, что оценивает работу КСП "более чем удовлетворительно".
Михаил Шевчук