Федеральная антимонопольная служба заинтересовалась тем, как застройщики получают земельные площадки в Москве. Вчера управление ФАС по Московскому региону объявило незаконным предоставление компании "Дон-строй" 0,6 га земли рядом со Смоленской набережной. Сейчас в Москве рассматриваются еще около 40 дел о нарушениях земельного законодательства, сообщили в ведомстве. Впрочем, реальных механизмов борьбы с недобросовестными чиновниками в ФАС пока не придумали.
Почти год понадобился управлению ФАС по Москве и Московской области, чтобы проверить распоряжение правительства Москвы от 30 декабря 2005 года #2738 "О сносе ветхого здания по адресу: 1-й Николощеповский пер., д. 20/4, проектировании и строительстве многофункционального комплекса по адресу: 1-й Смоленский пер., вл. 19-21 и гаража по адресу: 1-й Николощеповский пер., д. 20/4". Согласно документу, дочерняя структура "Дон-строя" "СК Дон-строй" должна была снести пятиэтажку в Николощеповском переулке, а на ее месте построить жилой комплекс общей площадью надземной части 11,4 тыс. кв. м. По условиям контракта с городом, компания должна была также построить тяговую подстанцию ГУП "Московский метрополитен" в 1-м Смоленском переулке площадью около 2,1 тыс. кв. м и металлические гаражи в Проточном переулке. Все 100% построенных площадей должны были отойти инвестору.
Замглавы управления ФАС по Москве и Московской области Александр Мухин рассказал Ъ, что на момент подписания инвестконтракта уже действовали поправки в Земельный кодекс (они вступили в силу 1 октября 2005 года), обязывающие региональные администрации предоставлять земельные участки под строительство жилья исключительно на аукционах. "В данном случае конкурс не проводился, поэтому распоряжение о предоставлении участка незаконно",— заявил он. Теперь, по его словам, правительство Москвы в течение трех месяцев должно отменить распоряжение о предоставлении земли. В противном случае на чиновников будет наложен штраф в размере 0,5 млн руб.
В пресс-службе строительного комплекса Москвы заявили, что пока не знают о вынесенном ФАС решении и к компании "Дон-строй" претензий не имеют. В пресс-службе "Дон-строя" подчеркнули, что УФАС по Москве и Московской области "выдает лишь предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства РФ, но не устанавливает виды, методы и меры того, как предписание должно быть исполнено правительством Москвы". "Речь не идет об изъятии земельных участков у 'СК Дон-строй', равно как об отмене распоряжения правительства Москвы, так как это находится вне рамок полномочий службы",— уверены в пресс-службе.
В УФАС признают, что у них нет реальных механизмов влияния на правительство Москвы для изменения его решения. Александр Мухин обещает, что, если чиновники не поменяют решения, то служба обратится в суд.
Гендиректор адвокатского бюро "Князев и партнеры" Андрей Князев считает, что московское правительство легко справится с этой проблемой. "Город может просто объявить конкурс, который 'Дон-строй' выиграет",— предполагает юрист. Тем не менее, антимонопольное ведомство обещает уделять земельному рынку больше внимания, чем раньше. Всего по Москве сейчас рассматривается около 40 дел о нарушениях Земельного законодательства, уточнил господин Мухин.
"'Дон-строй' получил объект на крайне выгодных для себя условиях",— отмечает первый заместитель гендиректора "М.О.Р.Е.-Плаза" Михаил Михайлов. По оценке участников рынка, с учетом затрат на снос здания и строительство подстанции затраты инвестора не превысят $3 тыс. на кв. м, а продавать жилье в этом районе можно минимум по $10 тыс. за кв. м. Сколько "Дон-строй" уже успел вложить в этот проект, в компании не комментируют. Другие девелоперы сомневаются, что правительство Москвы станет лоббировать интересы компании в борьбе с федеральными ведомствами. "В последнее время отношения города и девелопера сильно испортились",— утверждают сразу несколько участников рынка. Например, в октябре прошлого года замгендиректора "Дон-строя" Тимур Баткин признавался Ъ, что компания полгода не могла получить разрешение на строительство четырех элитных жилых комплексов общей стоимостью $600-800 млн (в том числе и для дома в Николощеповском переулке, который не понравился ФАС). В "Дон-строе" и строительном комплексе Москвы свои отношения не комментируют.