Генпрокуратура вчера сообщила о нарушениях, выявленных в результате проверки Федеральной службы по надзору в сфере образования (Рособрнадзор). В распоряжении Ъ оказалось прокурорское представление руководству Рособрнадзора — оно фактически обвиняется в сокрытии информации о подделке дипломов, вузовских поборах и ведении образовательной деятельности без лицензии. Среди нарушителей — МГУ, Академия народного хозяйства и Московский госуниверситет технологий и управления. В Рособрнадзоре убеждены, что расследование правонарушений и наказание виновных — "дело самой прокуратуры".
Прокурорская проверка проходила в Рособрнадзоре в первой половине февраля. Прокуроры обнаружили, что руководство ведомства не предоставляло им информацию о вузовских правонарушениях: ведении образовательной деятельности без лицензии, подделке документов, в том числе дипломов гособразца, нецелевом расходовании бюджетных средств и лжевузах, выпускники которых устраиваются на работу с фальшивыми дипломами. Информация об этих нарушениях поступала в Генпрокуратуру как от региональных подразделений, так и от пострадавших граждан.
В распоряжении Ъ оказался текст представления, вынесенного руководству Рособрнадзора. В списке "скрытых" нарушителей, на которых прокуратура указывает Рособрнадзору, есть и ведущие вузы. К примеру, Академия народного хозяйства при правительстве РФ обвиняется в "подделке документов и уклонении от уплаты налогов", Государственный университет цветных металлов и золота — в "нецелевом использовании бюджетных средств", а оренбургский филиал Московского госуниверситета технологий и управления — в "незаконных поборах со студентов". В прокурорский отчет попал и МГУ. Там прокуратура обнаружила нарушения при приеме в аспирантуру.
Руководство и сотрудники Рособрнадзора, в свою очередь, обвиняются не только в сокрытии информации, но и в нарушении закона о госслужбе. Так, 13 сотрудников Рособрнадзора при поступлении на работу не предоставили сведения о доходах и имуществе. В представлении прокуратура заявляет о том, что правонарушения в Рособрнадзоре приводят к "созданию условий для коррупции, подрыву авторитета высшего образования и ущемлению прав граждан".
Глава Рособрнадзора Виктор Болотов вчера заявил Ъ, что "замечания к ведомству рабочие и некоторые из них мы готовы устранить. По остальным в месячный срок мы представим объяснения в прокуратуру". "Большинство обвинений не относится к нашим полномочиям: расследовать и наказывать виновных — функция самой прокуратуры",— добавил глава Рособрнадзора.
Примечательно, что в Академии народного хозяйства Ъ опровергли информацию о "выявленных нарушениях". "Это абсурд,— заявил ректор академии Владимир Мау.— У нас проходило несколько налоговых и прокурорских проверок, которые не обнаружили никаких нарушений. А обвинения в подделке документов и просто абсурдны". В МГУ на обвинения отреагировали мягче: "У нас бывает, что студенты подают на нас в суд, например, о незаконности отчисления, и один из студентов философского факультета по решению суда был зачислен обратно",— рассказал Ъ проректор МГУ Владимир Миронов.
Впрочем, несмотря на множество обвинений, прокуратура вынесла лишь предписание руководству Рособрнадзора, не заводя уголовных дел на чиновников. Замгенпрокурора потребовал от главы Рособрнадзора Виктора Болотова в месячный срок сообщить о мерах, принятых по результатам проверки, и вынести дисциплинарные взыскания руководителям департаментов, допустившим нарушения. Напомним, что единственное уголовное дело в ходе проверки было заведено на директора Федерального центра тестирования Владимира Хлебникова (Ъ сообщал об этом 3 февраля), которого обвинили в злоупотреблении должностными полномочиями и махинациях с бюджетными средствами.