Местные и федеральные власти стремятся к управлению частным сектором, используя в этих целях крупные пакеты акций приватизированных предприятий (до 20% от уставного капитала), предназначенных для инвестиций. Против такой практики направлено поступившее вчера в рассылку распоряжение вице-премьера Анатолия Чубайса.
Документ, разработанный специалистами Госкомимущества, предполагает ускоренную реализацию акций приватизированных предприятий на инвестторгах. Во-первых, это диктуется тем, что только в случае реализации пакета акций через инвестиционный конкурс уже в месячный срок предприятие-эмитент может получить около 20% общего объема инвестиций (остальное в течение 3 лет). Во-вторых, органы приватизации тогда же смогут получить в целом 0,5% от суммы ожидаемых вложений. В-третьих, инвестор получает возможность оплатить приобретаемый пакет акций по номинальной стоимости и еще до полной выплаты инвестиций контролировать управление предприятием. Напомним, новая госпрограмма приватизации одинаково лояльна как к отечественным, так и иностранным инвесторам (физическим и юридическим лицам). Ограничения существуют лишь для предприятий, доля государственной собственности в которых превышает 25%. Кроме того, есть ряд ограничений по легальной аккумуляции крупных пакетов акций у банков и чековых инвестиционных фондов.
Особенность инвестторгов будет заключаться в том, что критерии выбора победителя конкурса унифицированы. Специалисты Госкомимущества утверждают, что основной критерий выбора победителя инвестиционного конкурса должен быть ограничен предложением максимального объема инвестиций. Эта сумма должна быть дисконтирована с учетом срока осуществления инвестиций по ставке рефинансирования ЦБР, действующей на дату проведения конкурса. Кроме того, г-н Чубайс сузил своим распоряжением амплитуду местных и отраслевых различий при проведении инвестторгов. Согласно документу, при проведении инвестиционного конкурса дополнительные обязательства не могут выходить за рамки требований по соблюдению сроков внесения инвестиций, предусмотренных планом приватизации предприятия (до 3 лет), а также погашения просроченной кредиторской задолженности предприятия-эмитента. В случае если акции не удалось реализовать на инвестторгах, они должны быть проданы на специализированном чековом аукционе.
Очевидно, что новый порядок инвестиционных конкурсов полностью отвечает тактике быстрой денационализации, обеспеченной унифицированными правилами приватизации. Поэтому, скорее всего, Госкомимущество в дальнейшем будет стремиться заменить конвейер чековых аукционов на поток инвестторгов.
ЕЛЕНА Ъ-КОТЕЛЬНИКОВА