Министр финансов Алексей Кудрин принял решение больше никогда не связываться с регулированием алкогольного рынка. Минфин намерен обратиться к правительству с просьбой передать эти полномочия Минсельхозу. Несмотря на поручение Михаила Фрадкова незамедлительно нормализовать ситуацию на рынке алкогольной продукции, добиться успехов министерству не удалось. Впрочем, после нескольких совещаний в Минфине правительственные чиновники решили подождать нормализации работы ЕГАИС, а попытки перевести ее в тестовый режим — прекратить.
Отказ от идеи перевести электронную систему контроля операций на алкогольном рынке ЕГАИС в тестовый режим стал одним из главных результатов серии совещаний о кризисе на алкогольном рынке, которые на этой неделе провел министр финансов Алексей Кудрин. Выполняя поручение премьера Михаила Фрадкова, который перед уходом в отпуск 21 июля распорядился "незамедлительно" навести порядок на рынке алкоголя, в совещаниях в Минфине участвовали представители налоговой службы, Минсельхоза и разработчики ЕГАИС из ФГУП "НТЦ Атлас".
Представитель Минфина заявил корреспонденту Ъ, что все разговоры о том, что премьер Михаил Фрадков, находящийся сейчас в отпуске, или замещающий его первый вице-премьер Дмитрий Медведев в ближайшее время подпишут постановление о переходе на "режим опытной эксплуатации" ЕГАИС, "просто слухи". По его словам, проект такого постановления в Минфине не готовится. В аппарате правительства Ъ также подтвердили, что такой документ в правительство не вносился, а сам аппарат такие бумаги разрабатывать не вправе. ЕГАИС будет работать.
В то же время Алексей Кудрин готов запустить ЕГАИС в штатном режиме во что бы то ни стало. Как заявил вчера его пресс-секретарь Павел Кузнецов, на последнем совещании в Минфине его участники пришли к выводу, что "ЕГАИС выходит в штатный режим работы". Ссылаясь на выступления сотрудников НТЦ "Атлас", господин Кузнецов утверждает, что "производители начали подсоединяться к системе 2 января, но оптовики ждали до последнего и стали подключаться в конце июня в лавинообразном режиме, это и затруднило работу ЕГАИС". В Минфине представители "Атласа" сообщили, что сейчас "пиковая нагрузка прошла, существенно увеличена мощность каналов ЕГАИС, установлены дополнительные серверы". По словам Павла Кузнецова, "сказать о сроках стабилизации рынка можно будет через несколько дней, когда будет подтверждена информация о постоянном росте поставок алкоголя в розницу".
Другим результатом совещаний у Алексея Кудрина стало то, что в Минфине наконец поняли, что занимаются не своим делом. Павел Кузнецов сообщил, что сейчас "Минфин готовит доклад в правительство, который отразит причины сложившейся ситуации на алкогольном рынке и меры по ее преодолению". Одним из способов решения ситуации будет предложение "дальнейшее регулирование алкогольного рынка передать в Минсельхоз, который обязан заниматься этим в соответствии с положением о министерстве". В Минфине утверждают, что оказались ответственными за разработку нормативных актов ЕГАИС даже не по решению правительства, а в соответствии с протоколом одного из прошлогодних совещаний у министра сельского хозяйства Алексея Гордеева.
Впрочем, главная причина желания подчиненных Алексея Кудрина немедленно избавиться от функций регулятора алкогольного рынка в том, что в феврале 2007 года в Минфине ждут повторения алкогольного кризиса. С 1 февраля поток информации в ЕГАИС резко возрастет: с этого времени к информации об акцизных марках в системе добавятся и данные с автоматических счетчиков у производителей.
Производители и импортеры алкоголя не подтверждают, что система начала нормально работать. Вчера в Москве состоялась встреча ряда участников рынка с представителями НТЦ "Атлас". "Свою вину они признавать не хотят. Это был разговор глухого со слепым,— рассказал Ъ один из участников встречи.— Мы говорим: 'У вас система не работает', они: 'Вы плохо заводите данные'". Основные претензии к разработчикам заключаются в крайне низкой скорости передачи данных. Например, еще несколько дней назад в Москве всю информацию обрабатывал один сервер. В результате только для того, чтобы получить подтверждение заявки на получение акцизных марок, необходимо 12 дней.
Кроме того, ни сам разработчик "Атлас", ни уполномоченные им компании не предоставили своим потребителям руководство пользователя ЕГАИС. "По телефонам до 'Атласа' не дозвониться. А его уполномоченная компания 'СМ-Трейд' на наши вопросы ответить не может,— рассказали Ъ в компании 'ГБ холдинг вин'.— Приходится постоянно переписываться. На каждый вопрос они отвечают один-два дня".
По данным председателя подкомитета ТПП по предпринимательству в сфере производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции Петра Каныгина, "сейчас алкогольный рынок покидает огромное количество игроков, и в результате от их прежнего количества может остаться лишь 20%". Господин Каныгин прогнозирует, что в ближайшее время цены на алкоголь вырастут вдвое, а магазины наполнятся подделками. Отметим, первые подделки под марки ЕГАИС вчера уже были обнаружены в Южном федеральном округе.