Вечером в среду завершилось совещание в МИД, на котором был подвергнут ревизии весь комплекс отношений России с республиками бывшего СССР (о его работе Ъ писал 19 и 20 января). Россия придает исключительно важное значение миротворческой деятельности в этом регионе. Абхазия — один из регионов, пристальное внимание к которому со стороны Москвы дает надежду на разрешение конфликта. Некоторые тенденции развития ситуации в Абхазии в беседе с корреспондентом Ъ любезно согласился прокомментировать замминистра иностранных дел России БОРИС ПАСТУХОВ — спецпредставитель президента по урегулированию в Абхазии.
Обрисовав ситуацию в зоне грузино-абхазского конфликта, г-н Пастухов отметил, что с конца осени военные действия там практически прекратились, и конфликтующие стороны находились в состоянии "ни мира, ни войны". Пауза была прервана первым раундом переговоров по урегулированию в Абхазии, состоявшимся 30 ноября — 1 декабря в Женеве. Стороны тогда договорились о неприменении военной силы, обмене военнопленными по принципу "всех на всех" и необходимости решить проблему беженцев (по данным МИД, зону конфликта покинуло около 200 тыс. человек). В ходе второго раунда переговоров, 11-13 января, были подтверждены прежние договоренности и обозначены "контуры операций по поддержанию мира".
Однако ключевая проблема — будущий статус Абхазии — по-прежнему остается открытой. Хотя, как отметил дипломат, и здесь наметились определенные сдвиги. По его мнению, важно уже то, что стороны, отказавшись от категорического неприятия взаимных требований, обозначили свои позиции. Грузины настаивают на сохранении территориальной целостности. Абхазы, на словах допуская возможность принятия и такой формулы, выдвигают непременным условием "решение вопроса о статусе и политическом устройстве их республики" (читай — независимость — прим. Ъ). Россия же предлагает совместить обе позиции: "территориальная целостность Грузии при полном обеспечении интересов многонационального народа Абхазии". Как отметил г-н Пастухов, аналоги подобных решений можно найти в мировой практике: например, Фарерские острова, имеющие атрибуты суверенного государства, остаются частью Дании.
Тем не менее, полагает г-н Пастухов, политическое урегулирование все же не может быть достигнуто только переговорами: требуется отправка в Абхазию миротворческих сил. До сих пор все попытки Москвы решить эту проблему оказывались безуспешными, и это грозит новой вспышкой боевых действий. В сентябре уже были сорваны сочинские соглашения. А сейчас ООН, понимая все же необходимость отправки в Абхазию миротворческих сил, выдвигает ряд условий. В частности, требуется предъявить доказательства уже достигнутого прогресса в политическом урегулировании и решить проблему беженцев. Но, как утверждает г-н Пастухов, в итоге вопрос политического урегулирования, ключевой проблемой которого является статус Абхазии, должен решаться на референдуме. А он будет легитимным лишь при участии беженцев, обеспечить возвращение которых без участия вооруженных миротворцев невозможно. Г-н Пастухов напомнил, что такие условия ООН не соблюдены ни в Югославии, ни в Сомали, ни на Гаити. Таким образом, к России, которая просит либо направить в зону конфликта контингент ООН, либо предоставить статус миротворческих сил российским войскам (в чем ей также отказано) применяется "двойной стандарт".
Г-н Пастухов считает, что присутствующим в Абхазии российским войскам следует придать статус "голубых касок", а также направить в Абхазию международных наблюдателей и, возможно, войска каких-либо других стран, например, из СНГ. Говоря о российском военном присутствии в Закавказье, дипломат отметил, что Москва отнюдь не стремится "подставлять" своих солдат под пули. Он выразил надежду, что, "обе конфликтующие стороны встретят миротворцев хлебом-солью" (если, конечно, исключить провокации со стороны экстремистов).
АНАСТАСИЯ Ъ-РОМАШКЕВИЧ