Вчера комиссия по международному сотрудничеству и общественной дипломатии Общественной палаты обсудила, как российские НКО могут помочь соотечественникам за рубежом. Администрация президента и близкие к Кремлю политологи возлагали на комиссию большие надежды, утверждая, что она может стать "общественным МИДом". Но комиссия пока не оправдывает ожиданий: за два часа дискуссии ее члены даже в общих чертах не смогли договориться о том, кого следует считать соотечественниками и как им надо помогать.
Комиссия Общественной палаты по международному сотрудничеству и общественной дипломатии провела вчера первое заседание, на которым планировалось обсудить "участие институтов гражданского общества в защите интересов РФ за рубежом". Но члены рабочей группы комиссии так и не решили, кого должны защищать российские НКО за рубежом. Возглавивший группу политолог Сергей Марков сразу заявил, что четкого определения понятия "соотечественники" не существует. "Можно сказать, что это люди русскоязычной культуры и представители национальных групп, живущих в России,— татары, например. А может быть, это все граждане, жившие в СССР, или те, у кого там родители родились",— попробовал на ходу сформулировать господин Марков.
Российские власти давно объявили поддержку соотечественников за рубежом, в первую очередь в странах СНГ, одним из приоритетов внешней политики. В 1999 году Госдума приняла закон "О государственной поддержке РФ соотечественников за рубежом". В соотечественники таким образом оказались записаны не только граждане всех стран бывшего СССР, но также Польши и Финляндии. В ноябре прошлого года спикер Совета федерации Сергей Миронов заявил, что Россия готова принять до 25 млн соотечественников, каковыми господин Миронов объявил "любого живущего за рубежом и считающего себя русским". В феврале 2006 года администрация президента возложила нелегкую заботу о соотечественниках на комиссию ОП по международному сотрудничеству. На первом заседании комиссии говорилось, что она может стать "МИДом Общественной палаты", который займется внедрением за рубежом программ по русскому языку и культуре, окажет интеллектуальную помощь русскоязычным гражданам за рубежом.
Коллеги господина Маркова запутали ситуацию еще больше. "Под определение 'соотечественники' должны попадать не только граждане СССР, но и потомки тех, кто жил в царской России,— заявил директор Международного института гуманитарно-политических исследований Вячеслав Игрунов.— Главное, чтобы они признали свою принадлежность к русской культуре". Тут же глава Объединенного демократического центра Илья Ройтман задал вопрос, следует ли считать соотечественниками бывших граждан Армении, которые считают себя частью русской культуры, но при этом живут в Америке. Вопрос поставил в тупик всех присутствующих.
Воцарившееся молчание нарушил глава комитета Госдумы по госстроительству Владимир Плигин. Сославшись на занятость, он ушел с заседания, на прощание предложив палате "граждан России за рубежом защищать, а соотечественникам — содействовать".
После того как очередной выступавший заявил, что соотечественниками следует признать граждан Польши и заодно президента Латвии Вайру Вике-Фрейбергу, у которой "дедушка в СССР жил", господин Марков констатировал, что "проблему идентичности можно решать еще долго". Зашедший в зал заседаний на середине совещания советник президента РФ Асланбек Аслаханов попытался напомнить рабочей группе о стоящих перед ней задачах. "Это несложно — сделать так, чтобы наши люди за рубежом знали: Россия о них помнит. А то у нас МИД, Госдума, Совет федерации — все решают их проблемы сами по себе. Их координировать надо",— посоветовал господин Аслаханов и ушел. Комиссия не отреагировала и на это предложение. Она продолжала выяснять, кого следует считать соотечественниками.
Собравшиеся разошлись лишь после того, как решили регулярно проводить обсуждение на тему "участия институтов гражданского общества в защите интересов РФ за рубежом" и вынести этот вопрос на пленарное заседание Общественной палаты в этом году.