политэкономия
Вчера Ъ стали известны подробности результатов проверок металлургических предприятий Донецкой области, которые правительство обвинило в занижении отчислений налога на прибыль в госбюджет. Как удалось выяснить Ъ, в I квартале 2006 года предприятия региона выполнили только 51% от установленного плана. Такие низкие показатели руководство области объясняет тем, что Минфин слишком завысил план налоговых поступлений.
Как стало известно Ъ, в конце прошлой недели завершилась очередная проверка металлургических предприятий Донецкой области, которую проводила комиссия во главе с первым заместителем министра экономики Сергеем Романюком. Напомним, что комиссию в регион направил премьер-министр Юрий Ехануров, после того как министр финансов Виктор Пинзенык сообщил о значительных недопоступлениях в госбюджет налога на прибыль. По данным господина Пинзеныка, Донецкая область в шесть раз снизила отчисления налога (см. Ъ от 30 марта). На заседании Кабмина премьер-министр потребовал от господина Романюка предоставить отчет о результатах проверки 10 апреля. Однако, как выяснил Ъ, замминистра экономики вчера так и не отчитался. "Сергей Андреевич уехал в командировку за границу",— сообщили в Минэкономики.
Впрочем, Ъ удалось узнать некоторые результаты проверки. Начальник главного управления экономики Донецкой облгосадминистрации Виктор Машошин рассказал, что предприятия области в I квартале выполнили лишь 51% плана, пополнив госбюджет на 510 млн грн. "Еще в двадцатых числах января мы прогнозировали ухудшение ситуации с выплатами. Ведь уже тогда на 21 процент уменьшились поставки газа по сравнению с прошлым годом,— заявил господин Машошин.— А этот фактор, естественно, сразу же отразился на отрасли. Скажем, в горно-металлургическом комплексе снижение объемов производства произошло на четыре процента. Так о каких показателях мы можем говорить?" Кроме того, на индустрии области, которая на 54% работает на экспорт, отразилось падение стоимости металла на мировых рынках и увеличение затрат на железнодорожные перевозки. "В общем, тысяча предприятий нашей области понесла потери в размере двух с половиной миллиардов гривен,— уточнил господин Машошин.— Такая же тенденция сохранится и во втором квартале 2006 года".
В сложившейся ситуации чиновники Донецка обвиняют Министерство финансов, которое, по их мнению, слишком завысило план налоговых поступлений из региона и не учло их "пожеланий и предложений". "Ежегодно в июне все области готовят протокол для Минфина, Минэкономики, налоговой администрации,— рассказал Ъ господин Машошин.— При составлении госбюджета все предложения обязательно учитываются. Однако в этом году бюджет принят без региональных расчетов. И эти нарекания не только со стороны нашей области".
Примечательно, что в Государственной налоговой администрации Украины Ъ неофициально подтвердили, что поставленные планы по сбору налогов превышают реальные возможности регионов. "Если выполнение плана отклоняется в любую сторону хотя бы на пять процентов, то нести за это ответственность должны те, кто план составлял",— сказал Ъ источник в ГНАУ. Сомневался в реальности расчетов и премьер-министр. "План неправильный. Надо его заменить, вот и все,— ранее говорил он в интервью СМИ.— Да и как план составлялся? Как в лучшие социалистические времена — от достигнутого? Это, наверное, не совсем правильно".
При этом главный разработчик бюджета — Минфин — заявляет, что не имеет полномочий "самовольно завышать или занижать плановые показатели". "Мы руководствуемся только законодательством. В данном случае это закон 'О налоге на прибыль',— объяснили Ъ в пресс-службе Минфина.— И если они не довыполнили этот план, это уже не наша вина. Давления со стороны ведомства не было". Окончательные результаты проверки предприятий Донецкой области, а также решение премьер-министра будут озвучены завтра на заседании Кабмина.
Ъ будет следить за развитием событий.