Мэра Чебоксар обвинили в незаконном отводе земли

Вчера в Ленинском райсуде Чебоксар начался судебный процесс по иску межрайонной природоохранной прокуратуры к главе городской администрации Николаю Емельянову. Прокуратура потребовала признать незаконным прошлогоднее постановление мэра столицы Чувашии о переводе более 10 тыс. га земли из федеральной собственности в собственность муниципальных поселений. В администрации Чебоксар назвали прокурорский иск «недоразумением» и заявили, что господин Емельянов действовал на основании федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления». В свою очередь представители прокуратуры выразили уверенность в том, что сумеют доказать «правовую несостоятельность» действий мэрии.

Вчерашнее судебное заседание прошло за закрытыми для прессы дверями. Как сообщил „Ъ“ по окончании заседания заместитель чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора Сергей Алексеев, он «удовлетворен началом процесса». «У меня нет никаких сомнений в том, что в ходе суда правовая несостоятельность действий горадминистрации Чебоксар будет исчерпывающе доказана», — сказал он. По словам господина Алексеева, глава горадминистрации «своевольно и незаконно» распорядился федеральной собственностью. «Мэр по своему статусу не вправе относить или передавать кому-либо федеральную собственность», — пояснил господин Алексеев позицию истца.
Напомним, что представители прокуратуры настаивают на том, что глава администрации Чебоксар Николай Емельянов превысил свои полномочия, издав 18 октября 2005 года постановление «Об отнесении земельных участков из состава земель лесного и водного фондов в состав земель поселений». Согласно этому документу, участки земли государственного лесного фонда общей площадью 5775 га, расположенные в Чебоксарском лесхозе Акшюльского лесничества, Пихтулинском, Сосновском, Северном Чебоксарском, Карачуринском лесничествах и Опытном лесхозе, а также участок водного фонда в районе Чебоксарского водохранилища общей площадью 5258 га вошли в состав земель близлежащих муниципальных поселений.
21 ноября прошлого года Чебоксарская межрайонная природоохранная прокуратура вынесла протест на постановление главы городской администрации, предложив господину Емельянову отменить его как незаконное. В официальном ответе мэр Чебоксар сообщил, что «действующее законодательство не нарушал и ничего противоправного и противозаконного в его постановлении не содержится», и отказался выполнять требование надзорного органа. После этого прокуратура обратилась в Ленинский райсуд Чебоксар (по месту официальной прописки горадминистрации) с иском о признании постановления главы незаконным.
30 января заместитель руководителя Росприроднадзора Олег Митволь направил письмо в Генпрокуратуру РФ с требованием проверить законность распоряжения Николая Емельянова. В своем письме господин Митволь выразил уверенность в том, что в ближайшее время будут приняты меры прокурорского реагирования по возврату изъятых земель в госсобственность, а также определена степень ответственности должностных лиц, «виновных в причинении ущерба России в особо крупных размерах».
Перед началом судебных слушаний в горадминистрации высказывали уверенность в том, что им удастся доказать свою правоту. Так, руководитель отдела по связям с общественностью администрации Чебоксар Мария Ильина сообщила „Ъ“, что «в постановлении речь идет лишь о реализации горадминистрацией Чебоксар нескольких законов, в том числе федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления“, а также республиканского закона „Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа“ в связи с установлением границ муниципального образования города Чебоксары». Она подчеркнула, что «в постановлении четко сказано, что земельные участки из состава земель лесного и водного фондов в состав земель поселений относятся „без изменения их целевого назначения“ — земли как были в федеральной государственной собственности, так там и остались». «Таким образом, налицо простое недопонимание смысла постановления со стороны природоохранной прокуратуры и заместителя руководителя Росприроднадзора», — сказала Мария Ильина, выразив надежду на то, что «произошедшее недоразумение в ходе суда выяснится за каких-нибудь пять минут». По всей видимости, этот прогноз оказался неверным. Как сообщила „Ъ“ уже после окончания заседания начальник юридического отдела горадминистрации Тамара Филиппова, представляющая в суде ответчика, «по итогам первого дня слушаний стало очевидным, что мировое соглашение между участниками процесса — в силу занимаемой Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратурой позиции — в принципе невозможно».
Очередные слушания по этому делу должны состояться сегодня. „Ъ“ расскажет о вынесенном судебном решении.
ОЛЕГ ЕРУСЛАНОВ, Чебоксары