права человека
Вчера Самарский облсуд удовлетворил протест прокуратуры, требующей отменить введенный региональным парламентом "комендантский час" для подростков — предлагалось штрафовать родителей подростков, находящихся ночью в общественных местах без сопровождения взрослых. Суд признал, что Самарская областная дума ограничивает свободу перемещений несовершеннолетних и ущемляет права их родителей.
Вчера Самарский областной суд рассмотрел жалобу облпрокуратуры на принятые в ноябре 2005 года депутатами облдумы поправки в закон "Об административных правонарушениях на территории Самарской области". В соответствии с ними родители детей до 14 лет, находящихся ночью (с 22.00 до 6.00) в общественных местах без сопровождения взрослых, подвергались штрафу. Под общественными местами в документе подразумевались жилые дома, не являющиеся местом жительства детей, улицы, дворы, парки и скверы, вокзалы и аэропорты, а также ночные и игровые клубы, дискотеки, бары. На родителей, чьи дети были обнаружены сотрудниками милиции в неположенном месте во время "комендантского часа", налагался штраф от 1 до 2 МРОТ (1 МРОТ — 100 рублей.—Ъ). Были предусмотрены и штрафы размером от 10 до 15 МРОТ для руководителей досуговых заведений и от 30 до 100 МРОТ для владельцев ночных клубов или ресторанов, на территории которых замечены дети.
На процессе в качестве ответчиков выступили представители регионального министерства культуры, думы и губернатора. Представитель облпрокуратуры Максим Кладчиков заявил, что закон "ограничивает права несовершеннолетних на участие в культурной жизни и свободу передвижений". "Если ребенок находится в своей квартире с 22.00 до 6.00 — все нормально, но если он гостит у бабушки или тети или пошел на улицу выносить мусор, то родители по данному закону, как это ни абсурдно, привлекаются к административной ответственности",— пояснил суду прокурор Кладчиков. Депутаты облдумы настаивали, что закон "носит социальный характер и всего лишь призван отвлечь детей от улицы и изменить состояние подростковой преступности, повлияв на родителей". "Это мера государственной защиты прав ребенка, а не репрессии",— поддержал депутатов и представитель минкульта Андрей Кондрашов.
Выслушав доводы сторон, Самарский облсуд удовлетворил требование прокуратуры опротестовать закон. Впрочем, юристы думы заявили Ъ, что, вероятнее всего, "пойдут до конца и будут обжаловать решение облсуда в Верховном суде". Эксперты полагают, что у сторонников "комендантского часа" шансы весьма невелики — аналогичный законопроект, принятый во Владимирской области весной 2005 года, был отменен решением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда.
"Позиция прокуратуры — игра в демократию, но эти игры приводят к плачевным результатам,— заявил после оглашения решения депутат областной думы Николай Мусаткин.— Подобные законы уже успешно действуют в Москве, Саратовской, Курской, Орловской и Новгородской областях". "Пусть гостят у бабушек и дедушек, но если ребенка в неположенное время увидели возле питейного заведения и это происходит систематически, административная комиссия будет штрафовать родителей",— огласил позицию думы господин Мусаткин.