градостроительная политика
ОАО "Сити" вчера выиграло в арбитражном суде Москвы спор с московским правительством об изъятии земельного участка #15 в Московском международном деловом центре (ММДЦ) "Москва-Сити". На этом участке планируется построить правительственные здания Москвы. Не добившись предоставления равноценного участка, "Сити" 4 марта направило в арбитражный суд Москвы заявление с требованием признать распоряжение об изъятии недействительным. Однако и теперь, понимая, что правительство Москвы своего рано или поздно добьется, в "Сити" все еще рассчитывают на приемлемую компенсацию.
Участок #15 площадью 1,02 га в ММДЦ, расположенный на Краснопресненской набережной, с 1992 года находится в аренде у "Сити". 7 декабря 2004 года правительство Москвы издало распоряжение #2447 об изъятии у "Сити" этого участка для госнужд, поручив Москомзему разработать схему компенсации (см. Ъ от 19 мая). Однако договориться о предоставлении равноценного участка не удалось, и в марте "Сити" обратилось в суд. Процесс растянулся почти на полгода. Представители сторон поочередно просили отложить дело, чтобы договориться о компенсации. Между тем летом консорциум компаний "Концерн 'МонАрх'" и "Мосинжстрой" выиграл тендер на выполнение подготовительных работ для строительства комплекса правительственных зданий на спорной территории. По оценкам экспертов, город готов вложить в разработку проекта около $100 млн, а "Сити" рассматривает возможность участия в нем в качестве инвестора.
Вчера суд настоял на рассмотрении спора по существу, несмотря на стремление правительства Москвы снова отложить дело. Представители "Сити" утверждали, что решение об изъятии участка было принято правительством Москвы с нарушением правил Земельного кодекса (ЗК). ЗК разрешает изымать участки под гособъекты только "при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов". Варианты же, по мнению представителей "Сити", были. Еще в 2001 году у компании были изъяты участки #2 и 3, которые тоже арендовало "Сити",— именно на них первоначально предполагалось возводить комплекс правительственных зданий Москвы. В подтверждение своих слов "Сити" представило в суд решения правительства Москвы, принятые в 2002 году и пока не отмененные, которые предусматривали строительство мэрии именно на участках #2 и 3. Представители "Сити" сослались также на статьи ЗК, требующие, чтобы арендатора уведомляли о предстоящем изъятии участка минимум за год и заранее предоставляли компенсацию. А эти условия правительство Москвы не выполнило.
Представитель правительства Москвы, в свою очередь, настаивал на том, что вопрос о строительстве мэрии на участке #15 решался с 2003 года и в "Сити" об этом хорошо знали. Правительство считает участки #2, 3 и 15 одним объектом — единственным, на котором Москомархитектуры счел возможным разместить здание мэрии. Кроме того, по мнению правительства Москвы, распоряжение об изъятии участка #15 никак не нарушило права компании "Сити", поскольку на сегодняшний день договор аренды этого участка сохраняет силу. Изменить договор предполагалось с согласия "Сити" после предоставления компенсации. Суд, однако, эти аргументы не убедили. Он согласился с доводами "Сити" и решил, что распоряжение об изъятии участка #15 нарушает ряд положений ЗК.
Тем не менее "Сити" заинтересовано не столько в участке, где будут построены правительственные здания, сколько в достойной компенсации в виде равноценного участка. "Мы понимаем, что сроки строительства мэрии не должны отодвигаться, и думаем, что в скором времени совместно с правительством придем к решению вопроса и 'Сити' будет предоставлен равноценный земельный участок в непосредственной близости от ММДЦ",— заявила вчера Ъ пресс-секретарь "Сити" Наталья Орехова.
Если вчерашнее решение суда не будет отменено вышестоящими инстанциями и вступит в силу, вопрос о компенсации будет закрыт. "Сити" останется полноправным арендатором участка, и мэрия не сможет строить на нем правительственные здания. Если только правительство Москвы вновь не распорядится изъять облюбованную площадь для своих нужд.