Вчера Мининформсвязи РФ обнародовало проект "Основных положений по взаимодействию абонента и оператора подвижной радиотелефонной связи при переносе абонентского номера". Самый интересный пункт "Основных положений..." закрепляет за абонентами сотовых компаний право переходить к другому оператору, сохраняя при этом прежний номер. В телекоммуникационных компаниях документ назвали "сырым и непонятным". По мнению операторов, он лишь описывает идею внедрения нового сервиса, не проясняя связанных с этим финансовых и административных вопросов.
Опубликованный вчера проект "Основных положений по взаимодействию абонента и оператора подвижной радиотелефонной связи при переносе абонентского номера" разъясняет норму, предусмотренную законом "О связи", действующим с 1 января прошлого года. По закону абонент может при переходе на обслуживание от одного оператора связи к другому сохранять свой номер, но только в том случае, если это технически возможно.
Согласно проекту "Основных положений...", переносимыми являются только номера операторов мобильной связи, действующих в одной географической зоне. То есть абонент, подключенный в Москве или Московской области, может сохранить номер, только переподключившись к московской или подмосковной сети другого оператора. Для этого он должен прийти в офис новой компании с заявлением и договором с прежним оператором и получить SIM-карту новой сети. Затем в трехдневный срок оператор должен сообщить абоненту о возможности или невозможности предоставления ему услуг посредством SMS-сообщения.
Перенесенный номер будет принадлежать оператору, из сети которого ушел абонент. "Ресурс нумерации остается у оператора подвижной радиотелефонной связи, которому он изначально выделялся,— поясняют представители Мининформсвязи.— Предполагается, что оператор радиотелефонной связи, к которому перешел абонент, компенсирует оператору, от которого абонент ушел, $7-10".
По словам разработчиков документа, они ориентировались на опыт ведущих стран мира, в которых услуга переноса номера (Mobile Number Portability, MNP) действует уже на протяжении почти десяти лет. Сейчас MNP доступна абонентам практически во всех странах Западной и Восточной Европы, Сингапуре, Гонконге; ежемесячно этой услугой пользуются сотни тысяч абонентов. В таких странах, к примеру, как Германия и Бельгия, от одних операторов к другим каждый месяц переходят более 200 тысяч пользователей.
В крупных операторских компаниях идею MNP в целом приветствуют. "Появление таких документов справедливо,— говорит советник генерального директора ЗАО 'Соник Дуо' (сеть 'МегаФон' в Москве) Роман Проколов.— Мы регулярно проводим исследования рынка. По нашим подсчетам, только в Москве не менее 1 млн абонентов желают сменить оператора и перейти к нам, и номер — единственный для них сдерживающий фактор. Введение MNP — новый этап конкурентной борьбы между операторами. Для нас это возможность увеличить долю рынка". "С введением MNP мы надеемся на приток абонентов, которым требуется более высокое качество связи и услуг, но которых сдерживала угроза потери номера",— говорит директор по связям с общественностью МТС Павел Нефедов.
В то же время операторы говорят, что проекты документов по MNP не прояснили ни финансовых, ни административных вопросов, касающихся переноса номеров. "Исходя из этих текстов, совершенно невозможно составить четкий бизнес-план, определить затраты на введение MNP и тарифы на услуги,— заявил Ъ топ-менеджер одного из московских операторов.— Кроме того, совершенно неясно, как будут рассчитываться друг с другом доноры, реципиенты и маршрутизирующая компания".
"Проекты 'Основных положений...' допускают двойную трактовку MNP,— отметил в разговоре с корреспондентом Ъ представитель МТС.— Ее можно понимать как дополнительную услугу оператора, так и как общеотраслевой принцип. В первом случае оператор сам определяет стоимость услуги, а во втором — предоставление MNP должно регулировать и гарантировать государство".
"Совершенно непонятно, в какой пропорции должны делиться между операторами расходы, связанные с переносом номера, и доходы, полученные от обслуживания абонентов,— говорит вице-президент компании 'Корбина-Телеком' Александр Малис.— К тому же неясно, зачем нужна компания-посредник, передающая звонок от сети, которой принадлежит номер, к сети, в которую перешел абонент".